“蓝帽子”贬值重构利益链

如果审批被取消，就意味着不会再审批新的“蓝帽子”保健品。

所谓“蓝帽子”是指，由国家食品药品监督管理局批准的保健食品标志，我国保健食品专用标志，为天蓝色，呈帽形。此前舆论一直倡导消费者在选购保健品时认准“蓝帽子”标志。

根据已有规定，保健食品应当依法通过审批并取得产品注册证，拿到“蓝帽子”标志。而企业申报一个保健食品批文的平均成本一度达到30万元左右。一些有门道的个人或中介机构明码标价，企业交钱就能拿批文。据媒体调查，代理机构的保健食品批文转让价格一般在25-45万元，少数品种的转让价格甚至达到80万元。

一位药店人士对《金证券》记者表示，蓝帽子是保健食品进入药店合法销售的前提，一旦变成备案制，取消蓝帽子，无法刷医保卡，药店和保健品厂家会因此损失一大块市场。“保健品在药店的第一桶金是靠违规刷医保卡起来的，目前有些城市用医保卡买保健品，仍被默许”。

上述券商分析师称，对纳入备案制的维生素和矿物质产品而言，蓝帽子的意义可能不大了，但是其他仍实行审批制的品类，在政策收紧的情况下，已有的蓝帽子价值或许会更高。

审批制存废背后的利益之争

实际上，审批制存废与否牵涉已获批文企业与未批文企业之间的利益之争。此前曾有媒体报道称，广东保健食品行业几十家企业联名起草意见书，反对实施备案制，希望阻止备案制的出台。

5月底，同仁堂(600085,股吧)健康药业股份有限公司副总经理张宏接受媒体采访时曾直言，同仁堂目前拿到手的已经有90多个批文，尚有40多个批文还在申请中，一旦取消审批制，那么其手上持有的一大把批文岂不变成一沓废纸？

一位业内人士对《金证券》记者表示，同仁堂尽管批文多，但能拿出手的产品没有多少，因此寄希望于在审批制营造的封闭市场中分一杯羹，以维持生存和发展。

卓创资讯医药分析师赵镇告诉《金证券》记者，食药监总局选择审批备案双轨制是合理之举。“目前保健品市场鱼龙混杂，如果完全备案制必然带来更大混乱。而备案制推进中，臃肿复杂的行政审批会逐步取消，权力寻租也可减少。而企业在申报的资金和时间成本被砍掉后，更能专注产品研发”。▲

（原标题：保健食品“蓝帽子”贬值 双轨制改写利益链）

责任编辑：小申