焦点4 【烟草广告】

禁通过公益广告变相发布

烟草广告一直备受关注。修订草案二次审议稿规定，除了烟草制品专卖点的店堂室内发布经工商部门批准的烟草广告，以及烟草制品生产者向烟草制品销售者内部发送的经工商部门批准的烟草广告外，其他形式的烟草广告全面均被禁止。

有些常委会组成人员认为，为了保护人民健康、预防青少年吸烟，应当全面禁止烟草广告。有些委员则建议进一步严格限制，罗亮权委员建议增加规定“不得在餐饮、服务场所发布烟草广告，禁止利用烟盒包装做广告”等。

综上建议，法律委员会建议，禁止在大众传播媒介或者公共场所发布烟草广告。烟草制品生产者或者销售者的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。烟草制品生产者或者销售者不得利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

这就意味着，想通过其他商品的广告或公益广告等变相发布烟草广告，也行不通了。

种子法

转基因育种需“及时公告”

据新华社电 20日提请审议的种子法修订草案对当前种业市场存在的种种乱象作出明确规范。

现行种子法对外国人、外国企业或者外国其他组织与国内合作研究利用种质资源的行为没有规范。全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示，这导致部分境外人士能够借合作研究之名，轻易获取我国优异种质资源。

为防止优异种质资源流失，草案规定，与外国人、外国企业或者外国其他组织开展合作研究利用种质资源的，应当经国务院农业、林业行政主管部门批准。

为回应消费者对于转基因产品安全性的关切，草案规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，采取严格的安全控制措施，国务院农业、林业行政主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。

草案还规定，对从事转基因植物品种种子生产经营的种子企业的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核，报国务院农业、林业行政主管部门核发。

境外非政府组织管理法

境外非政府组织设分支限制放宽

据新华社电 十二届全国人大常委会第十四次会议对境外非政府组织管理法草案进行二审。

草案一审稿曾规定，境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内设立分支机构。有的地方和部门提出，目前已有一些重要的科技类非政府国际组织在我国设立了分支机构，而且我国对新建国际组织在我国设立总部、重要国际组织在我国设立分支机构是支持的，建议规定得灵活一些。为此，草案二审稿放宽限制，增加了“除国务院另有规定外”的内容。

根据草案一审稿，境外非政府组织开展临时活动，应当经业务主管单位同意。有的部门提出，目前国家机关与境外机构开展合作已有严格的审批程序。国务院公安部门也可确定人民团体、事业单位与境外非政府组织开展临时活动按照以上规定办理相关手续。因此，草案二审稿将规定修改为：境外非政府组织开展临时活动，应当经业务主管单位同意。但是，国家机关或者经国务院公安部门确定的单位为中方合作单位的，可以按照国家规定办理审批手续。▲

（原标题：广告法修订：保健品广告不能宣称有治疗功能)

责任编辑：婉婉