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为什么要实施新版“SC”证?新证旧证有何区别?“QS”证会马上消失吗?如何申请新版“SC”证?……

1、为何要实施新版“SC”证?食品安全是关系天下百姓的民生大事。习近平总书记对食品安全工作提出了“四个最严”的要求。2015年10月1日，被称为“史上最严”的新《食品安全法》正式实施。作为配套规章之一的《食品生产许可管理办法》，于2015年8月31日由国家食药监总局颁布，与新《食品安全法》同步实施。明确了食品生产许可证将由“SC”即“生产”二字的汉语拼音字母缩写开头，此前为业内人士广为熟知的“QS”证退出历史舞台。根据我省食品生产监管实际，从现在起许可颁发新版“SC”证。这是食品生产领域监管执法的一件大事。

一方面，许可颁发新版“SC”证，充分体现了对食品生产环节监管责任、企业主体责任的更严要求，对进一步强化食品生产安全监管，从生产源头确保食品安全具有重要意义。比如，根据《食品生产许可管理办法》规定，各级食药监部门将食品生产许可颁发、许可事项检查、许可违法行为查处等情况计入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布;对不良信用记录的食品生产者，增加监督检查频次等等。这充分说明，对食品生产企业的监督检查力度将会更强。

另一方面，充分体现了对食品生产许可程序、内容的精简和优化，对进一步减轻食品生产企业负担，促进食品产业更好更快发展具有现实意义。实施《食品生产许可管理办法》，许可颁发新版“SC”证，从食品生产许可申请、现场核查、换发证书等多个方面体现了便民惠民的原则，解决了企业反映强烈的申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。

2、新版“SC”证有哪些调整?

实行“一企一证”。对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。即，原有的“QS”证书按食品品种许可发放证书，新版的“SC”证调整为按照企业主体许可，将以前的一个企业多张证书，调整为一个企业一张证书。企业无须再为不同的食品生产单元逐一办理生产许可，所有食品类别统一显示在同一品种明细表中。

调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种明细，不再进行许可现场核查;申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查；企业在申请延续或者变更时，申请人声明生产条件未发生变化的，可以不再进行现场核查。

调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以由省级食品药品监督管理部门根据实际情况确定具体办法和目录下放到市、县级食品药品监管部门。

加强许可档案管理。各级食品药品监督管理部门建立完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。

加强证后监督检查。食品药品监督管理部门制定监督检查计划，加强对企业的日常监督检查，公布监督检查结果，并记入企业食品安全信用档案。对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。

加强审查员队伍管理。食品生产许可审查人员由省级食品药品监督管理部门统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理。严肃食品生产许可审查工作纪律，加强审查人员考核管理，建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。

加强信息化建设。建立生产许可信息化系统，积极推进网络申请、受理、审批、发证，提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。