报案都不知道该去哪里报

除了传销系统复制容易，监管困难也是传销分子屡屡得手的原因。中国反传销救助中心网负责人马胜玲向中国青年报·中青在线记者介绍了反传销面临的监管难题：“作为民间组织，我们只能配合公安和工商部门进行证据搜集，但我们在掌握了传销信息想去报案的时候，往往不知道该去哪里报。”

马胜玲表示，由于“微传销”的参与者遍布全国，按照属地管辖原则无法确定到底应该向哪里的监管部门进行报案，更令她苦恼的是，传销案件没有一个确定的报案标准。

“有的地方的公安部门说受害者必须达到30个人才能立案，有的则说组织层级至少达到三级才能立案。作为一个民间组织，要组织30人到同一个地方报案实在不是一件容易事，因为很多参与者往往不愿意出来举证。”马胜玲称，有不少因为报案困难，最后不得不放弃报案，他们这些志愿者觉得十分可惜，因为搜集传销组织信息往往要花费许多时间精力。

对此，中国政法大学刑事司法学院教师李小恺表示，网络传销案件立案难的主要原因之一是证据和线索不足。民间组织或是部分受害者去公安部门报案时，提供的线索和证据往往是碎片化的、和未经充分核实的信息，无法确定所举报的组织者从事传销。如果公安机关贸然立案，又可能会干扰正常社会活动。另一个主要原因则是各监管部门的协调配合问题。工商、公安等各个部门的数据库在建立之后，大多只为本部门提供职能服务，尚未形成各数据库之间的无障碍互访，这也为公安部门调查案件线索和证据造成了障碍。正是以上问题导致办案民警无法按照法律规定进行立案。此外，部分基层民警考虑到此类案件破案难度大、破案率低，同时需要耗费大量的人力物力，在办案人手急缺的情况下也会缺乏一定的立案积极性，转而选择暂时保留线索，延缓立案。因此，想要提高互联网传销的破案率，需要把工商、公安等各个部门的力量联合起来，同时争取互联网企业的支持协作，从线索的拓展和证据的保全角度入手，建立便利高效的渠道和协作情报系统。▲

（原标题：入门费60元年收益23倍 “微传销”高收益藏狮子口）

责任编辑：小申

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