【直报网11月13日讯】（经济参考报）十八届五中全会公报中，建设“健康中国”上升为国家战略。多位专家表示，促进健康不仅能直接创造生产力，更和经济发展相辅相成、紧密互动，未来健康发展观会日益深入人心，并逐渐融入到各级政府的执政理念之中。政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，“健康影响综合评价”制度也有望建立。而受益于政策红利的不断释放，“大健康”产业也将引领新一轮经济发展浪潮。

政策：启动编制健康中国建设规划

公报提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品卫生安全战略。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受《经济参考报》记者采访时表示，打造“健康中国”的理念符合国际发展趋势，是一种更高层次的目标。目前我国居民整体健康水平低于国际平均水平，医改不仅是解决老百姓“看病难、看病贵”问题，还涉及疾病预防、康复、居民健康意识等多方面。

就发展大局而言，保障国民健康不仅是增加群众幸福感的重要途径，更和经济发展相辅相成、紧密互动。“健康本身就是生产力。”浙江卫生计生委副主任马伟杭表示，对健康的投入有着实实在在的回报，其中最重要的产出就是国民健康生命年的延长，以及疾病负担的降低。毋庸置疑，疾病会导致过早死亡、失能与残疾，以及国家和个人经济负担的增加。根据第三次国家卫生服务调查等研究测算，2005年我国疾病总经济负担23968亿元，相当于当年GDP的13.1%。2009年卫生部公布第四次国家卫生服务调查的主要结果也表明，过去十年，我国居民疾病负担继续增加，其中以重大慢性病造成的疾病负担最为严重。

不过，可以预见的是，通过建设“健康中国”，全民的健康素质有望进一步提高。记者了解到，今年9月初，国家卫生计生委已全面启动《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作。据了解，《健康中国建设规划（2016—2020年）》不同于以往的卫生计生事业发展五年规划，而是上升至国家战略规划的高度，其站位更高、领域更宽，从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，实施“健康中国”战略并融入经济社会发展政策之中，通过综合性的政策举措，实现健康发展目标。

“我们现在正在着手制订推进‘健康中国’建设的规划，未来要进一步深化医药卫生体制制度改革，建立更加公平可及的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要进一步健全医保体系，把这张网织得更密、更结实。要进一步开展好分级诊疗，强基层、补短板，提高医疗服务质量，使人民群众有更多的获得感。要坚持以预防为主，加强传染病、慢性病、地方病、职业病的防治工作。”国家卫生计生委主任李斌表示，“健康中国”的建设人人有责，要倡导健康的生活方式，每个人加强对自我健康的管理，尽量少得病，这是我们的共同目标。