早在2001年，日本兵库县明石市因举行夏季烟火大会，发生踩踏，致11人死亡。这一事件之后，日本国会修改了《警备业法》和《国家公安委员会规则》，在警察业务中新增了“杂踏警备”。图为2013年6月4日，日本警察在维持街头秩序。