根据检察机关的起诉，2009年以来，蔡某等人先后在湖北省武汉市等地加入“自愿连锁经营”传销组织。该组织以“1040阳光工程”为名，按照级别及发展下线人员购买份额的数量计算报酬，包括直接提成、间接提成等。并通过集中开会、交叉检查、处罚等手段实施逐级控制，层层管理传销人员，促使成员不断发展新人。