直报网 北京4月24日电（严育华撰文）近年来，各级工商机关加大对传销的打击力度， 始终对传销活动保持高压严打态势，传销的气焰有所减弱。但由于各种原因，近 段时间，传销活动又有死灰复燃之势。在查处传销活动时，执法人员发现当前的 传销活动呈现一些新特点。

传销新特点及原因

侵害人员的范围更广。以笔者所在的福建省 建瓯市工商局为例，在查处传销活动时，执法人员检查了传销人员的身份证，有 江西等邻省的，也有来自贵州、湖南、湖北、重庆、广西、安徽等较远地区的。 传销人员中有农民、学生、无业人员和工人，他们都来自经济不发达的地区。

原因分析：随着我国经济的发展，地域间的差距越来越大，传 销组织利用人们一夜暴富的心理，对被控人员进行疯狂“洗脑”。现 代科技手段使传销地域和人员范围不断扩大。

受害人员的年龄 更小。在查处中发现，被骗人员年龄大部分17岁到24岁。这个年龄段人员社会经 验不丰富，面对传销组织精心策划的骗局，他们容易上当。在取缔的传销窝点中 ，执法人员发现很多被骗人员的家长根本不知道子女在外面干什么。

原因分析：如今就业压力不断增大，许多大学生、农民工找工 作困难，这给传销组织行骗提供了可乘之机。

加大打 击传销宣传力度

宣传内容不留空白。要加大打击传 销相关法律法规的宣传力度，使人们对传销违法性和危害性有清晰的认识；结合 实际案例进行宣传，讲述传销的危害；对传销欺骗手段进行剖析和曝光，特别是 对新的欺骗手段要及时在媒体上广泛宣传，提高人们对传销的辨别力。

宣传范围不留死角。要发动社会各界力量积极主动参与打击传 销活动的宣传；扩大宣传范围，不仅要在发达城市开展打击传销宣传，还要在偏 远乡村开展宣传。

准确量刑执法

严格按照法律赋予的职责履行责任。《禁止传销条例》对各部 门的职责划分明确，各部门应本着守土有责的原则开展打击传销行动。要在反复 调查、积极取证前提下，该追究刑事责任的一定要追究刑事责任；对没有达到追 刑标准的，采取教育遣返的方法处理。

加强部门联动， 确保执法到位。《禁止传销条例》规定了商务、教育、民政、财政、劳动保障、 电信、税务等有关部门和单位，应当依照各自职责和有关法律法规配合工商部门 、公安部门查处传销行为。村委会、居委会等基层组织，应在当地政府指导下， 协助有关部门查处传销行为。各部门必须明确各自在打击传销行为中的职责，密 切配合工商、公安两个主要执法部门，加强联动，互通信息，共同消除传销的危 害。

争取各方支持形成打击合力。执法部门在执法中要适 时宣传打击传销的目的，取得群众的理解和支持；要将打击传销的成效及时向当 地政府汇报；要将打击传销中存在的困难定时向有关部门通报，取得执法经费上 的倾斜；要在全社会形成一个强大的打击传销网，使传销活动无处藏身。

抓特点铲除传销温床

传销活动最大的特点就是要有场地，因此加强对出租户的管理十分关键。

加强对出租户的法律宣传。一方面，出租户大多对《禁止传销 条例》知之甚少，更不知出租房屋给传销人员也要受罚；另一方面，传销组织租 房时隐蔽性强，蒙蔽了出租户。对此，应发挥社区、居委会和村委会的作用，加 强对出租户的管理。社区、居委会和村委会要定期入村进户宣传禁止传销法律法 规，使群众知晓传销的危害，增强防范意识；对一些出租房屋给传销组织开展活 动的要及时教育和制止，对屡教不改的及时向有关部门反映，依法处理；加强社 区、居委会和村委会与公安、工商部门的配合，及时将出租房信息进行核对。

对屡教不改的出租户严格按法律处罚。对那些唯利是图、无视 法律将房屋提供给传销组织的出租户，要在证据确凿的情况下，严格按照法律对 其进行处罚；对拒不执行的按照法律规定追究其刑事责任，以此震慑传销组织和 为传销组织提供方便的人。▲

作者工作单位：福建省建 瓯市工商局

责任编辑：朱启新