直报网 北京6月4日电（欧阳文章撰文）规范直销的意义有没有政治性，或者说规范直销 有没有带有政治意义，直销行业很多人对这个问题是很不明确的。我认为，规范 直销的意义不仅仅表现在直销行业的本身，从政治学的角度看，规范直销一定会 带有政治意义的。所以，我们要从讲政治的高度去认识规范直销的重要性。

政治是指上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行 为以及由此结成的特定关系，是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现 象。规范直销，从根本上讲是党和政府为了维护所代表的人民群众的根本利益而 形成的政府与直销企业以及消费者之间的“特定关系”，所以，其政 治意义是不言而喻的。是否真正认识到这一点，这是判断直销企业是否具有规范 直销自觉性、主动性的一个重要分水岭。

我们说规范直销 是带有政治意义的，主要由三个方面的情况决定的：

首先，直销法规是属于上层建筑的范畴。上层建筑是指建立 在一定经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治法律制度、组织和设施的总 和。上层建筑是复杂庞大的体系，由观念上层建筑和政治上层建筑两个部分组成 。观念上层建筑包括政治法律思想、道德、宗教、文学艺术、哲学等意识形态。 政治上层建筑在阶级社会指政治法律制度和设施，主要包括军队、警察、法庭、 监狱、政府机构和政党、社会集团等，其中国家政权是核心。由上述概念可见， 法律思想和法律制度很明显是属于上层建筑，是观念上层建筑。我国的各项法律 法规，一个很重要的特色就是充分体现社会主义核心价值观，都属于观念上层建 筑的范畴。《直销管理条例》、《禁止传销条例》也是如此。而规范直销的主体 是国家工商部门、商务部门，这些部门是政治上层建筑的组成部分。所以，不论 从观念上层建筑方面看，还是从政治上层建筑方面看，规范直销工作是属于上层 建筑范畴，带有很强的政治性。

其次，从根本上 讲，规范直销是践行科学发展观的重要政策安排。在党的十七大上， 胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社 会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本 ，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动 中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根 本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党 执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主 义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。规范直销工作从根本上讲，就 是践行科学发展观的一个重要政策安排。规范直销的目的是促进直销行业的健康 有序的发展，维护广大消费者和直销人员的根本利益，是直销行业落实科学发展 观的重要体现。如果直销企业市场运作很不规范，即使市场业绩很大，这样的发 展不能体现科学发展观的确求，甚至会导致涉嫌传销。所以，规范直销的政治意 义就在于用科学发展观作指导，确保直销行业发展的健康持久和整个经济社会秩 序的稳定。 

第三，切实维护广大人民群众的根 本利益是规范直销的最根本的目的。我们的党是执政党，为人民服务 是我们党的重要宗旨，政府加强直销规范工作最根本的目的，就是切实维护广大 人民群众的根本利益。直销行业虽然规模不大，但其是一个涉众行业，光是直销 人员就达近3000万，相当于我国台湾省的总人口。直销行业发展如果不规范，不 用说广大消费者利益得不到保护，就是近3000万的直销人员的利益也会受损。所 以，规范直销是政府切实维护广大人民群众根本利益的一个政治诉求。所以，规 范直销的一个政治意义就是实践党的宗旨，真正把人民群众的根本利益放在首位 。可以这样说，保护人民群众的根本利益，这是规范直销的出发点和落脚点，其 政治意义的重大就可想而知了。▲

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