直报网 北京11月3日电（本站记者王鹏娟撰文）“打击传销，规范直销”一 直是直销监管部门和直销企业工作重点，但是随着直销行业的发展，直销市场的 不断扩大，“打击传销，规范直销”的工作难度也开始加大，在本网 站最近发布的《一纸契约促成共同行动——江苏省宿迁工商局契约式 防控传销工作纪实》报道中，我们看到江苏省宿迁工商局契约式防控传销取得了 很大的成效。从报道中我们可以知道：作为防控传销的一项制度，宾馆饭店行业 出租会议场所报备制是宿迁工商局契约式管理模式的重要组成部分。近年来，按 照“打防结合、标本兼治”的要求，该局牵头搭建了宿迁市打击传销 “政府主导、部门协作”的组织架构，投入大量精力、财力开展 “无传销区域”创建工作，取得明显成效，各县区陆续实现一年以上 传销零发案、零投诉的目标。

我们看报道中举到的例子 ：无限极（中国）有限公司江苏分公司拟开展产品宣传推介活动，在租用中欧酒 店会议场所的商谈中，遭遇“门槛”——“我们和 工商部门有约定，商业培训宣传需要履行防控传销审查手续。”中欧酒店 负责人说。无限极公司产品推介会的内容、规模和时间等情况都以备案的形式提 前2天报告工商部门。江苏省宿迁工商局相关负责人认真了解活动内容并进行《 禁止传销条例》等宣传后，在宿迁市中欧酒店有限公司提交的宿迁市经营者承租 宾馆饭店会议场所报备表上签署了反馈意见——“已报备，同 意承租”。而这种方式对酒店来说也无疑是抵制传销、规避风险的好事。 而“一份合同就让我们在对待传销问题上，知道什么事该做，什么事不该 做，什么事能做、什么事不能做。”宿迁市保健食品经营户朱某这样说， 白纸黑字不仅仅是提醒，更是一种无形的约束。

据了解 ，目前，宿迁工商局已与江山国际酒店等30余家宾馆签订抵制传销合同，接受经 营场所承租报备40余次。契约式管理模式实施后，工商部门提高了执法效能。今 年以来，该局查办传销案件出动的执法人员同比减少200余人次，专项整治次数 同比减少50%，宿迁市连续6个月实现传销零发案。而且宿迁工商局抵制传销契约 式管理模式正向宿迁全市各行业经营者推广。一纸契约将凝聚更多力量，形成合 力，传销长效化治理的内涵也将因此得以丰富。

什么是 “契约式防控传销？”宿迁工商局副局长黄建兵这样介绍：“ 契约式管理的核心特征是民主与协商，工商部门与相关组织、个人建立契约关系 ，把传统‘权力—服从’转为‘权力—合作’ ，以此增强全社会抵制传销的意识。”从其含义我们可以得出：首先， “契约式防控传销”要求“打”“防”结合来 开展“打击传销，规范直销”的工作。“打击传销，规范直销 ”光靠“打”是远远不够的，还需要加大“防”的 力度，而“一纸契约式防控传销”无疑是做到“防”的一 种有效措施，直销监管部门打击传销的措施与这样防控传销的措施相结合，才能 做到全面的打击传销，规范直销，推动打传规直工作取得良好成绩。其次， “契约式防控传销”要求“点”“面”结合来 开展“打击传销，规范直销”的工作。“打击传销，规范直销 ”光靠直销监管部门加大打击力度是不够的，还需要全社会大众参与到打 传规直的工作中来，监管部门和社会大众共同努力，形成全民抵制传销，打击传 销的社会局面，才能有效的将传销扼杀在摇篮状态，有望构建零传销社会。

从江苏省宿迁工商局契约式防控传销工作取得的成效和这种打 传规直措施的内涵来看，“一纸契约式防控传销”这种“打击 传销，规范直销”的方法，无论是对频频涉嫌传销的直销企业还是搞传销 活动的传销团伙，都不失是一种好方法。“打”“防”结 合，“点”“面”结合，一定可以推动打传规直工作的进 展，打传规直工作也有望取得更好的成效。▲

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