【直报网9月10日讯】（中国消费者报）无论是单层次直销公司还是多层次传销公司，由于它们是无商店零售，所以其主要销售方式是广大直销商挨门挨户访问销售，即到消费者家门口敲门销售，到消费者办公室敲门销售，或在其他地方兜售。如美国雅芳直销公司有150万直销商进行游说访问销售，足迹遍布全国，谈到“雅芳小姐”（雅芳公司直销商的泛称），美国消费者都知道。另外还有一种家庭聚会销售方式，这是一种社交聚会销售方式，但聚会方式占销售的比例不大，而且主要流行于美国。近年来，挨门挨户访问销售额一直占美国直销总额的70％左右。至于世界其他国家，一般也多采用敲门访问销售。

70年代，访问直销这一方式在美国受到了挑战。一开始，美国许多地方官方制定了法规，一般称为“绿河法”，该法严禁直销商未经邀请就敲消费者家门推销商品。这个法规根据的前提是，未经邀请就敲门使消费者讨厌。很明显，该法对直销商的推销行为产生了很大约束，但它保护了消费者的利益。在这种不能直接敲门推销的约束下，一些直销商开始想其他办法，以获得潜在的消费者的接受，这些办法包括给消费者发信、打电话、发推销单等等。这些行为虽然未触犯《绿河法》，但实际上造成该法失效。因此，一些地方官方认为，禁止直销是不适宜的，特别是一些当地居民依靠直销来获得他们一部分生活收入。同时，一些州的法律也裁决“绿河法”不符合联邦宪法，因为它剥夺了人们的谋生之道。在这种情况下，一些地方把该法加以变通修改，产生了“邮政前提法”。该法规定：在向消费者邮发征求信件后，未获邀请者，不能为推销目的进入消费者家门。不过无论是绿河法也好，还是邮政前提法也好，它们的影响都不大，只是某些地方的法律，在州一级并没有实行，在全美国也未实行。美国全国性的访问销售法规是美国联邦贸易委员会发布的法规，它规定直销商在进入消费者家门之前，必须出示直销商身份证明。联邦贸易委员会法规是全美国直销公司都要遵守的法规，因而它具有权威性，及普遍效力。

欧洲国家对访问销售往往是用退货方式限制。例如英国法规定：未经消费者邀请就到消费者家和办公室访问销售，其销售价格超过35英磅者，7天之内消费者可以退货。奥地利、葡萄牙也都有类似规定：凡未经邀请就访问销售者，允许消费者7天之内退货。这些法规都在一定程度上对访问销售有所约束。

马来西亚《直销法》对访问销售规定的比较详细，该法17条对访问销售做了严格限制。首先其规定，任何访问销售者都应出示其身份证明和直销授权经营证；并规定直销商制造虚假证件则属违法，直销商出示虚假证件则属违法。该法还规定：任何访问销售者，在进消费者住宅以前，都应说明直销商访问目的，房屋主人要求其离开时，应马上离开。违反此规定者则属违法。该法规定对违法者处以1.5万马币以下罚款，或三年以下监禁，或两者并罚；再犯者处以五万马币以下罚款，或五年以下监禁，或两者并罚。其次，马来西亚《直销法》还规定：“在非直销日以及在非直销时间，任何人都不能挨门挨户敲门进行直销……违反此规定者被视为违法。”其处罚方式与上述惩罚相同。所谓非直销日是指节假日，所谓非直销时间是指晚上7点至第二天早上9点之间这段时间。

韩国《直销法》对访问销售的限制主要是两点：一是递交身份通知，二是禁止高压销售。递交的身份通知要包括如下内容：公司的名称、地址、电话，直销商的姓名、身份证、地址、电话，产品的种类，付款的时间和方式，送货时间、产品价格。如果是多层次传销商，还包括该传销商在多层次传销组织中的层位，等等。如果不给消费者通知，或提供假通知，直销商则被判1000万韩元以下罚款，多层次传销商则被判处三年以下徒刑，或5000万韩元以下罚款。高压销售是指：强迫消费者签订购买合同，或采用欺骗、误导手法引诱消费者签订购买合同。韩国法律严禁这种高压销售行为。如果直销商有这种行为，将被判五年以下有期徒刑，或一亿韩元以下罚款。▲

（原标题：各国对敲门访问销售的立法）

责任编辑：婉婉

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