【直报网9月15日讯】（中国消费者报 聂国春）“截至目前，在吉林开展经营活动的直销企业已有20家，直销从业人员达4.2万人，店铺1483户，服务网点623个。2013年，吉林直销企业经营额达30亿元，为推动全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。”在近日召开的全国直销监管工作座谈会上，吉林省工商局相关负责人如是说。

本报记者了解到，这一系列成绩的取得，得益于吉林省工商局以规范为(博客,微博)重，以发展为先，着力在直销监管工作中推动四个转化。

注重自律外在推力转化为内生动力

近几年直销市场发展很快，针对部分直销企业重视销售发展，忽视规范管理等倾向性问题，吉林工商部门通过强化企业自律，以规范发展激发直销企业内生动力，壮大整体实力。

为此，吉林省工商局注重抓小抓早，督促企业健全完善各项规章制度。在直销企业拿到牌照伊始，局领导就通过亲自调研、约谈企业负责人、监管人员实地指导等多种方式为直销企业夯实制度基础。同时，健全完善企业自律机制，广泛开展直销企业交流活动。一方面，引导企业树立自律意识和责任意识，要求企业认真开展自查和不定期抽查，发现问题及时进行自我纠正和改进；另一方面，制定《吉林省直销企业履行社会责任公约》，规范企业直销行为。此外，吉林省工商局还通过强化宣传，增强企业守法意识，从源头上杜绝直销企业为拓展市场、追求短期利益，与不规范企业、传销团队搞战略合作等违规行为。

分类监管巡查监管转化为信用监管

随着直销市场的快速扩容，行业发展呈现良莠不齐，如何加强直销监管成为摆在工商部门面前迫切需要解决的问题。

为解决市场主体增多与监管难度增大这一突出矛盾，吉林省工商局通过实施企业信用分类监管，探索出一条提高工商行政管理执法效能的重要途径。

据了解，从2010年开始，吉林省工商局开始建立直销企业基础信息档案，对全省直销企业分别建立了直销企业、省级分支机构、经销商和服务网点档案，详细记录了直销企业、分支机构、经销商和服务网点监管情况、履行社会责任情况以及经营情况。同时，根据平时掌握的直销企业投诉情况、违规经营情况和行政处罚等信誉情况，将直销企业分为4个类别，并据此建立了信用分类档案。

信用分类档案为开展针对性监管提供了重要依据。依据档案，该局对守信企业鼓励其扩大直销区域、自我检查与规范；将失信企业作为监管重点，不定期对其检查指导，约见约谈，开展警示提示和告诫。据不完全统计，今年吉林省直销企业主动调整、制定和实施有关制度、措施31项，开展法律培训189场次，对64名不符合要求的直销员解除合同，自查处理违规行为67次。

在省工商局的引导下，企业开始自觉按照守信企业标准要求约束自己；向规范靠拢，坚持依法经营已成为直销企业的一种自觉行动。