保健品行业乱象如何破解?

需要社会各方共同综合治理

保健品销售环节中夸大宣传，吹嘘功效等问题频出，却为何迟迟得不到强有力的整治?

有内部人士向记者坦言，目前保健食品“上课”或会议营销的形式，销售隐蔽且难以取证，相关部门执法查处难度大。比如，一些企业通常采取送货上门或定点取货的方式，现场并无产品实物，也不提供销售凭证，加剧了取证和查处的难度。

除此之外，违法成本过低、缺乏威慑力，也是保健品行业乱象丛生的原因之一。中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏曾向媒体表示，“保健品产销不能说无标准，但尚未形成完整科学的标准体系”。

市人大代表厉明认为，从法律上来说，这些企业如果对老年人采取“一对一”的销售方式，举证确实比较困难，“要认定违法比较难。”即便是认定其涉嫌虚假宣传，相关部门予以行政处罚，因其违法成本不高，震慑力也不够。

厉明建议，相关市场监管部门针对夸大宣传、虚假宣传要加大打击力度、创新监管手段，同时相关法律法规针对此类行为的处罚力度也要加大，提高企业违法成本，起到震慑作用。

“保健品行业的问题已经是老问题了。”上海大学社会学教授胡申生认为，“从社会学的角度来说，我们主要看后果，现在后果就是很多的老人一而再、再而三的上当受骗，不少家庭因此闹得　‘鸡犬不宁’。从这点上来说，我认为政府部门的反应太迟钝了。”

胡申生认为，这其中问题的关键在于“相关部门愿不愿意下决心管。”对于保健品行业，他认为，需要政府有关部门加大监管和引导力度，需要多部门、多力量的联动及参与，需要“社会共同综合治理”。