【直报网北京6月22日讯】（中国工商报）2016年，山东省青岛市工商局直销处以规范促发展，以监管促稳定，直销市场监管工作取得成效。

以创新为引领推动直销监管始终处于领先水平

青岛市工商局引用“互联网+直销监管”的新模式，在全国率先实施直销员业务培训和会议网上报备，并升级推出智能手机报备系统，实现报备随时随地，不少地方的工商和市场监管部门派人前来参观学习。

该局与媒体联合，推出集政策法规宣传、舆情信息发布、直销会议报备、企业风采展示于一体的微信公众号“信青岛”，提高了监管效率和服务企业的水平。同时，该局出台《直销企业经销商监管指导意见》，从加强事中事后监管，推动实现社会共治的角度，明确经销商定义、经营行为规范，规定了直销企业与经销商违法行为的连带责任以及市局与区(市)局的职责划分等，从一定意义上填补了法律法规监管的空白。

以执法为手段促进直销市场规范发展

青岛市工商局夯实监管基础，将投诉举报、行政处罚、约谈记录、现场核查笔录等纳入企业监管档案，实施痕迹化监管。

该局强化现场核查，采取定向或随机抽查的方式，现场检查直销企业组织召开的直销员培训和各类会议，先后开展分支机构证照，服务网点规范，保健食品、化妆品涉嫌虚假宣传，直销企业计酬制度等专项检查。

该局深入开展送法上门活动，指导直销企业加强对直销活动的内部管理，严格规范直销行为。对青岛市正在申请拿牌的直销企业，该局提前采取跟踪服务，防止直销企业从设立之初就留下不规范的经营隐患。

2016年以来，青岛市工商局共对50余家在青岛经营的直销企业实施规范经营集中或个别约谈，整顿规范31场直销员培训会议，立案查处2家直销企业经销商违规从事直销活动案，罚没款(物)近60万元。

以课题为契机推动直销监管再上新水平

青岛市工商局对直销企业实施创新性监管，总局反垄断与反不正当竞争执法局将直销企业分级分类监管研究课题交与青岛市局。今年5月25日，国家工商总局竞争执法局在青岛召开直销企业分级分类监管课题评审会，承担课题研究报告的青岛市工商局课题组向各评审专家和总局、各省局参会代表汇报了课题研究工作。

该课题旨在研究、探索当前政府职能转变和“放管服”新形势下的直销市场监管工作，进一步促进完善相关法律法规及配套措施，保障直销市场规范健康有序发展。青岛局课题组通过调查问卷、实地调研、座谈交流等方式，收集相关资料，吸纳各地的探索实践，听取多方意见，对课题进行深入思考，对分级分类监管思路和方案进行科学论证，最终形成了两万余字的课题调研报告。与会评审专家和其他参会代表对该课题的研究成果给予高度评价。工作综述

（原标题：以监管抓规范以创新促发展）

责任编辑：小宇

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