【直报网11月5日讯】（中国消费者报　王建新）国家工商总局10月22日发布《直销企业履行社会责任指引》（以下简称《指引》），《指引》自发布之日起正式施行。这是直销行业的一件大事，今后乃至很长一段时期，直销企业都应该将学习贯彻落实《指引》，当作头等大事来抓。

《指引》是直销行业发展的时代产物，也是政府监管部门、直销企业、直销研究专家学者智慧的结晶。我国自改革开放以来，在社会主义市场经济建设方面积极探索，收获良多。鼓励、引导并支持企业积极履行社会责任，即为引人注目的一大亮点。自2006年1月1日起正式施行的《公司法》第五条规定，“公司从事经营活动，必须……承担社会责任。”这是法律上首次明确，承担社会责任是企业的法定义务。此后，党和国家领导人在多个重要场合，多次强调企业要加强社会责任建设，呼吁“企业家身上要流淌着道德的血液。”直销企业如何顺应时代要求，履行企业社会责任，也成为政府监管部门思考的重要内容之一。2012年5月，国家工商总局直销监督管理局在沪召开全国直销企业工作座谈会，正式倡导直销企业应认真履行社会责任，当时获牌的31家直销企业集体签订了《直销企业履行企业社会责任承诺书》。上海会议后，国家工商总局加强了直销企业履行社会责任建设情况的调查研究，相关人员先后到北京、天津、广东、吉林、福建、陕西等地进行调研，总结推广操作性强的经验做法，并研究制定《直销企业履行社会责任指引》讨论稿。2013年6月、8月，总局直销监管局分别在山东青岛、贵州贵阳召开座谈会，充分听取直销企业对履行社会责任的意见、建议。在此基础上，形成《指引》（征求意见稿），并同时下发各省区市工商局直销监管部门和所有直销企业征求意见。最后，在充分吸纳社会各方面人士的意见、建议后，正式出台了《指引》文件。

正式发布的《指引》，共6章48条，约3500字，明确回答了直销企业为什么要履行社会责任，社会责任包括哪些具体内容，如何去履行社会责任等，内容翔实，可操作性强，是直销企业稳健发展、决胜市场不可或缺的指导性文件。《指引》提出，直销企业的社会责任包括但不限于以下内容：一是法律社会责任。遵守法律、法规、规章和规范性文件，积极维护消费者、直销员、员工的合法权益和社会公共利益。二是经济社会责任。营造公平、安全、稳定的行业竞争秩序，以优质的专业经营，持续为股东、员工、直销员和社会公众创造经济价值。三是道德社会责任。提倡公益慈善，积极投身社会公益活动，支持国家产业政策和环保政策，节约资源，保护和改善自然生态环境，支持社会可持续发展。这对将从事公益慈善活动视作企业唯一社会责任的经营者来说，无疑是一个重要的提醒。《指引》要求直销企业应深化对企业伦理化经营的认识，将社会责任融入到发展战略、治理结构、企业文化和业务流程中，在组织层面建立相应的决策与执行机构。依托战略、组织和流程的支持，建立履行企业社会责任的长效机制。这实际上是指导直销企业在履行社会责任时应有相应的制度保障。

一花独放不是春，百花齐放春满园。直销企业在履行社会责任过程中，由于认识不一致，有的直销企业将履行社会责任当作头等大事来抓，有的企业只停留在口头上说说，在实际工作中并未采取任何实际行动。这使得直销行业在履行社会责任过程中步调不一致，直接影响到了直销行业的整体形象。与其他行业不同，《直销管理条例》出台前，传销在社会上肆虐一时，此后虽然被国家严厉打击，但直到今日，尚未根除。这使得直销行业为此背上了沉重的历史包袱，许多公众包括少数直销从业人员，至今还分不清什么是直销，什么是传销。一些传销分子阴魂不散，千方百计渗透进直销员队伍，利用人们认识上的误区，试图披上合法外衣干非法勾当。《指引》为直销行业抛却历史包袱、清除经营隐患指明了方向，只要每一家直销企业都能认真将《指引》落实到位，直销行业的社会形象必然得到根本性改善，直销企业开展直销活动的社会环境、舆论氛围必将更加和谐友善，直销在国民经济发展中也必将发挥更重要的作用。

2013年是直销行业发展速度较快的一年，在即将到来的2014年，还会有更多的直销企业、直销员加入进来，直销行业还将进一步扩容。步入快车道的直销行业，由于直销这种经营模式存在很大程度上的信息不对称性、交易过程的隐蔽性、参与人员的分散性、交易对象的不确定性等特征，因此，也比其他任何行业都面临着更严峻的“一荣俱荣，一损俱损”的风险。应对并破解该风险的唯一办法，就是直销行业内的每一家企业，每一名直销经营人员，都能切实认识到直销企业履行社会责任的重要性和紧迫性，高度重视，积极行动，将《指引》全面落实到位。▲

（原标题：落实《指引》，稳健发展——十二论直销企业履行社会责任）

责任编辑：王鹏娟