【直报网11月11日讯】(中国消费者报记者 李建)“传销是‘经济邪教’、社会毒瘤,必须‘全面扫、重点查、除根子’;传销花样百出、屡禁不止,打击与防控必须与时俱进、创新方法。”就如何创新监管体系,凝聚执法与防控合力,确保首都“护城河”堤防牢固、京畿重地和谐发展,河北省工商局直销监督管理处处长于太英日前接受了本报记者专访。 记者:目前河北省打击传销的总体形势如何? 于太英:去年以来,我们以“全面扫、重点查、除根子”为原则,在日常打击的基础上,开展了“集中清剿”和“九月飓风”专项行动,集中清理了一批传销人员多、社会影响广的传销案件。尽管成效显著,但形势依然十分严峻:一是个别地区传销举报较为集中。二是个别人对传销的本质及其危害认识不清,存有一夜暴富的投机心理,群众防范意识仍须进一步加强。三是行政执法与刑事司法衔接不够紧密。 记者:近两年河北省内的传销手段出现了哪些变化? 于太英:传销违法犯罪手段的新特点主要表现为以下几点:一是利用互联网进行传销增多。传播速度快、涉及面广、人员众多、危害严重。二是合法企业为推销企业产品,用违法违规行为牟取非法暴利。三是传销活动受到查处,或者传销即将崩盘时,传销头目唆使参与者群体上访,制造混乱局面,自己则趁机推卸责任,卷款潜逃。 记者:针对这些情况,河北省工商系统总的打传思路是什么? 于太英:以“和谐稳定”为核心,以“查处打击”为重点,既要充分发挥工商部门打传“主力军”作用,又要与省内打击传销联席会议成员单位密切协作,形成强大的执法和防控合力。通过创新监管方法,实现完善防控体系。保持高压态势,标本兼治,让传销活动无立足之地。 记者:具体到“打”来说,今后的着力点将放在哪儿? 于太英:结合“抓准重点、转型谋变”的思路,打击的着力点主要放在以下几个方面: 一是将重点整治区域集中在传销举报较为集中的地区,组织力量,集中行动,找准重点部位,反复清查。二是将重点打击目标锁定为“传销头目”。将工作重心由遣散、驱赶传销人员向“破网络、打头目”转变,特别是要严厉打击带有黑社会性质的传销组织及暴力抗法分子。三是整治重点内容圈定为以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”、“西部大开发”等为名实施的“拉人头”式传销违法犯罪和以“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络游戏”等为幌子的网络传销违法犯罪,遏制网络传销的蔓延势头。 记者:打防结合、预防为主一直是打传工作的基本思路,请问在完善防控体系方面有哪些创新? 于太英:群防、群治是形成执法与防控合力的保障。我们以问题分类监管模式为统领,以减少系统性风险为目标,探索分析传销活动特点和规律,围绕“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的总方针,主要从以下几个方面布局: 一是完善打击传销基层防控体系。通过打击传销联席会议制度建立纵横相间的相互协作与“打、防、控、管”体系,增强对打击传销工作的责任感和使命感,结合打传宣传教育“五进”活动,开展日常宣传教育,指导“无传销城市、无传销社区、村庄、校园”创建工作,提高人民群众识别、防范、抵制传销的意识和能力,同时将创建活动与清查工作相结合,压缩传销活动的生存空间。 二是建立及时预警与快速打击相结合的快速反应机制。发挥工商所、派出所以及街道办、居(村)民委员会等基层组织熟悉管辖对象的优势,加强出租屋监管,建立有效预警机制。依托“110”、“12315”投诉举报网络,建立及时收集信息与迅速转办为一体的快速处理线索机制。打传专业队及有关职能部门根据线索迅速出击,把传销消灭在萌芽之中。建立信息专报及重大事项报告制度,特别是因传销导致群众伤亡、暴力抗法等重大事件,24小时快速上报制度。 三是改进直销企业行政约谈机制。坚决查处直销企业以直销的名义进行违规直销、变相传销活动。 记者:如何建立打击传销的长效机制? 于太英:打传,必须树立长期作战思想,做好长期战斗准备。针对传销违法犯罪出现的新特点,我们将着力点放在不断完善举报投诉、日常监管、综合执法、区域协作、应急处置等各项制度,不断健全打击传销长效机制。 一方面,加强信息系统应用工作。做好传销案件、传销人员数据录入工作,对传销实施数字化监控和精准打击。另一方面,严格执行程序法和实体法,做到严格依法行政,准确掌握政策界限。传销活动组织严密,参与人员多,既有少数组织者和骨干分子,又有受骗群众。因此必须正确处理依法打击传销违法犯罪与维护社会稳定的关系,避免因处置失当而激化矛盾促进和谐社会建设。▲ (原标题:创新监管方法完善防控体系) 责任编辑:王鹏娟 |