焦点1 儿童能不能做广告? 未满10周岁的儿童可以做广告,但不能做代言人 新《广告法》中规定的“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”一直备受关注。 儿童不能做广告了吗?张国华表示,此项规定要区分“代言人”和“表演者”,未满十周岁的儿童可以做广告,但不能做代言人。 张国华解释,做广告是指儿童可以作为广告的表演者。例如,一个空调广告要表现舒适性,可以出现家长抱着儿童入眠的画面。这类广告可以出现儿童形象,且广告商支付儿童的表演劳务费。 而广告代言人一般可识度较高,多为明星代言。代言人一般会与广告商签署长期的代言合同,广告商支付的是高额的代言费,而非劳务费。根据新《广告法》,未满十周岁的未成年人不得代言。 如何界定“代言人”和“表演者”?张国华表示,工商部门会根据儿童做广告的形式、费用支付等辨别。新《广告法》实施后,对违法利用十周岁以下儿童做代言人的行为,工商部门会依法查处。 焦点2 明星代言产品出问题,会追责吗? 如果确定明星代言了虚假广告,将依法查处其代言行为 广告代言人多为明星,近年来也不断爆出明星代言虚假商品的消息。不少市民疑惑:消费者使用产品后出了问题,该不该追责明星代言人呢? 对此,张国华说,消费者使用明星代言的产品后出现问题该如何追责,要根据使用情况具体鉴别而定。 例如,如果一个消费者使用明星代言的产品后出现问题,而其他消费者并未遇到类似问题,就要鉴别是否是消费者本身使用不当等个体差异原因。这种情况下,明星并非代言虚假广告,消费者可与销售经营者协商处理,不需追究明星的责任。 而如果确定是明星代言了虚假广告,工商部门将依法查处明星的代言行为。如果明星非法代言虚假广告的行为,对消费者造成严重的人身伤害,还需要追究明星的民事责任,并进行相关赔偿。 此外,根据新《广告法》第三十八条规定,“对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或其他组织,不得利用其作为广告代言人。” 焦点3 互联网违法广告如何监管? 年底将建成互联网广告监测中心 目前,新《广告法》规定多是面向传统媒体。4月启用的国家工商总局数据中心,其监测范围虽然也覆盖一些综合门户类网站等,但主要监测的仍是全国各地的电视、广播、报纸等传统媒体。 微信、微博等互联网违法广告该如何监管?张国华表示,目前的新《广告法》虽然大多是针对传统媒体,但部分条款也同样适用于互联网广告。同时,也正在修订主要针对互联网广告监管的《互联网广告监督管理暂行办法》,目前正在完善阶段,完成后将正式颁布。 该《办法》对于互联网弹出广告、广告短信、微信公众号广告等,会有更详细的监管规定。 此外,张国华透露,全国互联网广告监测中心将于年底建成,目前正在完善一些互联网监测的技术问题。明年起,该广告监测中心将可以实时监测全国各地的互联网广告,及时将违法广告线索移交给各地工商部门查处。 |