直报网 北京7月26日电（人民日报报道）当前我国传销犯罪有哪些特点，为什么会出现 屡打难绝，甚至出现“一边严打，一边传销活动猖獗”的现象。近日 ，公安部经济犯罪侦察局副局长刘玉玺接受了本报记者专访。

高学历者也可能误入传销

问：一边是公安 机关严打传销，一边是传销活动又在不断变化手法，当前传销犯罪有哪些特点？

答：“拉人头”式传销和网络传销仍是传销的两大 主流形态，从打击查处情况看，当前传销犯罪活动主要呈现以下特点：

一是局部地区发案持续上升，涉案金额增长较快，部分重点地 市案件增幅明显，一些重点行业领域情况突出。今年以来，全国公安机关共立传 销案件6910起，比去年全年立案总数高出178.4%。

二是犯 罪手段、内容、组织形式不断更新，有歪曲国家产业或区域政策，以“高 科技”、“西部大开发”、“连锁销售”为幌子的 ；有依托互联网，以“电子商务”、“消费返利”、 “股权投资”等名义，发展加盟商、代理商的；传销内容从传实物发 展到传理念、传“未来利润”；组织形式由大规模聚集“授课 ”改为一对一或小团体“洗脑”；传销资金以银行卡或网银异 地存取，组织运作采取异地遥控指挥。

三是涉案主体更 加复杂了，涉及多行业、多领域，既有农民、无业人员、下岗离退休职工，也有 大学生、退伍军人、企业老板，甚至还有一些具有较高学历的知识分子也误入传 销。

四是衍生犯罪明显增多。因传销引发的非法拘禁、致 死致伤、暴力抗拒执法等恶性案件突出。

传销最基本的特 性是迷惑性、蛊惑性、诱惑性特别强，传销总是披着一件“合法”的 漂亮外衣，还有一些犯罪分子制造一些虚假信息，比如说被国家某些机关授予什 么荣誉，甚至编造说获得一些地方领导人、政府部门支持或者政策扶持。

打击传销存在“四难”

问：虽然公安机关打击力度大，但现实中有的地方传销犯罪活 动依然猖獗，原因何在？

答：随着经济社会的发展，传销犯 罪形态不断出现新特点，给打击带来新问题。

从社会根源看， 在当前国际、国内经济形势的共同作用下，就业压力增大，闲散人员、低收入群 体庞大，群众增收需求强烈，而传销活动“门槛低、风险小、致富快 ”的“洗脑”宣传极具诱惑，不少人轻易被骗或明知虚假而仍 为追求暴利加入其中。

从防范管理看，一些地方和部门对 防范、打击传销违法犯罪活动重视不够，存在模糊认识，日常工作不落实、不到 位，难以形成合力。

从打击实践看，打击传销犯罪存在 发现难、取证难、认定难、处理难等“四难”问题，影响了打击效果 。传销的特点决定其手段、内容和组织形式都在不断翻新，为了规避打击，传销 也必然会变换形式。传销组织在“洗脑”过程中，教给所有人员一套 对抗公安机关和执法部门检查的手段和方法，再加上网络传销过程中很多人不使 用自己的真实姓名，进一步加大了取证难。从认定方面，要界定是新的营销模式 还是违法模式，要认定是合法还是非法形式，也需要一定的时间。一个传销案子 涉及人员众多，有的达数万人，处理起来难度较大。

问：如 果一个传销团伙被破获，其主要领导层被惩处，但是中层没有达到刑法惩处要求 的，会不会转战至另一个传销团伙？

答：这种情况非常多，传 统的“拉人头”，包括网络传销也存在这个问题。一种情况是 “裂变”，即传销组织中没有被打击的或者说没有被抓获的人员，经 过一段时间的蛰伏，又另寻组织从事传销活动，这就产生“裂变”； 还有一种情况是“聚变”，即有一个新的传销组织出现以后，前端人 员获得暴利后会很活跃，并吸引其他传销人员参与进来。

坚信“天上不会掉馅饼”

问：对于普通百姓而言，公安机关有什么提醒，以预防群众误入传销。

答：参与传销人员往往对传销本质认识不足、投资风险意识差 、法律意识淡漠、侥幸心理和从众心理较强。在此，提醒广大社会公众：

一要认清传销活动的本质和危害，自觉抵制各种诱惑，远离传 销陷阱。坚信“天上不会掉馅饼”、“没有免费的午餐” ，对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行客观、 冷静的分析，识别其虚假、欺骗、诱惑的实质，避免上当受骗。

二要掌握判断是不是传销的常识。遇事多看多问：主体资格是否合法， 是否有正常的生产经营活动，产品是否货真价实；是否要求发展下线，并直接或 间接以发展人员数量作为计酬或者返利依据；是否要求形成层级关系；是否要求 或变相要求交纳“入门费”、“门槛费”，以获得加入资 格；所宣称的原始股、基金等投资是否经过国家主管部门批准，是否在国家规定 的场所交易。

三要增强理性投资意识。高收益常常伴随着 高风险，不规范的经济活动往往蕴藏着巨大的隐患。因此，一定要增强理性投资 意识，选择合法投资渠道，依法保护自身权益。如：存款应到银行、信用合作社 等金融机构，购买股票、基金、债券应到经批准的证券公司、基金管理公司或者 银行。对于打着“连锁经营”、“资本运作”、“ 原始股投资”、 “新型电子商务”等名义，要求缴纳费 用发展人员的盈利性活动，要特别提高警惕。▲

责任编 辑：朱启新