直报网 北京8月2日电（陶国建撰文）近年来，浙江省金华市工商局积极探索，先后查处 了世界通增值服务卡、温州肽康生物、南京庞瑞“量子营销”、广州 易讯传媒等13起网络传销案，其中1名传销人员数罪并罚被法院判处有期徒刑13 年。总结金华市工商局查处网络传销案件的经验，笔者认为，这得益于该市打击 传销工作中构建的3项机制。 

建立以情报信息为主导的 发现机制。笔者认为，工商机关应通过加强信息研判，过滤提炼传销关键词数据 ，如网络直销、纯资本运作等，建立网络传销关键词库；通过多方采集各类传销 组织的信息，建立网络传销违法主体信息库。金华市工商局依托网络监管软件， 以上述“两库”为基础，运用“两平台”（网络传销举报 受理平台和网络传销巡查平台），建立了举报和巡查并重、以网络情报信息为主 导的网络传销发现机制。其中，网络传销巡查平台重点巡查登记在册的市场主体 和重点商务网站。

建立以高效打击为目标的查处机制。查处机 制的总体思路是“定点、牵线、摧网”。点，即网下具体当事人；线 ，即建立传销层级的上下线；网，即传销运行网络。笔者认为，工商机关应会同 当地公安机关网监支队，对辖区常态化链接传销网站的网址进行追踪，锁定准确 位置，排查当事人。同时，追根溯源查清传销组织者所在地和传销网站服务器所 在地，为下一步行动提供信息。确定网络传销当事人后，工商机关应周密部署， 采取外围调查、部门合作、重点突击的方式，在第一时间、第一现场固定证据， 重点查清传销表现形式、网络层级、资金流向。电子取证是网络传销证据链中最 重要的一环，工商机关应采取各种方式固定电子证据。对于网络数据，工商机关 应利用录像、下载网页等方式对网络传销的组织关系、层级关系、资金关系等进 行技术固定。对于计算机数据，工商机关应借助公安机关的技术手段对原始文件 进行分析，将网络传销的电子数据转化为所需要的电子证据格式，然后刻录成光 盘或制成书面材料。

建立以宣传指导为手段的防控机制 。笔者认为，工商机关应加大对打击网络传销违法行为的宣传力度，除了揭露传 销的危害性、表现形式外，应重点会同公安机关对涉案的网络传销网站进行预警 。同时，工商机关应会同通信部门加强对各网络运营商的管理，指导互联网服务 企业建立健全网络传销信息发现、屏蔽、溯源机制，以达到“以网制网 ”的目的。▲

作者工作单位：浙江省金华市工商 局

责任编辑：朱启新