（三）创新工作方式方法，提高队 伍建设和基础建设效能，为优质高效服务“五位一体”建设提供坚强保障。

坚持开拓创新、深化效能建设，建设高素质的干 部队伍是基础和保障。要创新队伍建设、基础建设方式方法，坚持不懈抓队伍建 设，持之以恒抓基层基础，努力建设一支“三个过硬”的高素质干部队伍，为服 务“五位一体”建设提供坚强保障。

1、创 新教育培训机制，提高领导班子和干部队伍建设效能。要进一步加强理论建设、 能力建设和作风建设，努力提高各级工商机关领导班子服务科学发展的能力和水 平。一是切实加强理论武装。当前的重要任务是狠抓十八大精神的学习贯彻。要 学深学透十八大精神，坚持高举旗帜，坚定信念，保持锐意进取、奋发有为的精 神状态，积极投入到建设中国特色社会主义的伟大实践中去。要认真做好县处级 以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作，总局和省（区、市）工商 局按照干部管理权限，分工负责，分级实施，共同努力，到明年6月底完成轮训任务。要深入开展以为民务实清廉 为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓好思想理论教育、党性教育和职业 道德教育。要结合学习贯彻十八大精神推动工商行政管理理论的创新与发展。二 是不断提高领导班子履职尽责能力。要切实加强各级工商机关的班子建设，提高 履职尽责的能力，特别要不断提高适应新形势解决新问题的能力。要增强宗旨意 识，以服务“五位一体”建设为目标，不断提高落实党的方针政策、锐意改革创 新、驾驭复杂局面等方面的能力。要坚持解放思想，以改革的思维、创新的勇气 ，不断推进工商行政行政管理各项工作改革创新，努力成为创新型的领导班子。 三是切实加强作风建设。要认真学习领会中央政治局关于改进工作作风、密切联 系群众的八项规定及其《实施细则》，结合实际研究制定工商行政管理部门的贯 彻落实措施。各级领导干部要严于律己，率先垂范，要求系统干部做到的，自己 首先做好；要求别人不做的，自己首先不做。要把干事创业作为一种政治责任和 精神追求，实干兴邦，实干创业。要增强宗旨意识，自觉做到以人为本、执法为 民。要加强制度建设，推进创先争优常态化，学雷锋长效化。

2、创新工作方式方法，提高基层基础工作建设效能。基层 基础工作是工商行政管理事业的基石，是开拓创新、提升效能的关键。要站在工 商行政管理事业长远发展的高度，切实加强基层基础建设。一是创新基层党建工 作。要按照十八大的要求，加强和创新基层工商党组织建设，夯实监管执法的组 织基础，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力，推动基层工商党组织成为落实中 央决策部署、推动科学发展的战斗堡垒，广大工商干部成为服务群众、促进和谐 的先锋模范。要认真落实党建工作责任制，充分发挥工商部门和非公有制经济联 系紧密的职能优势，按照“巩固、规范、提升”的总体思路，切实做好个体工商 户、小微企业和专业市场的党建工作，努力推进党组织和党的工作在非公经济组 织的全覆盖。二是全面提升队伍的能力。要大力加强教育培训工作，合理配置培 训资源，不断改进培训方式，努力提高教育培训的针对性和实效性，不断提高广 大工商干部监管执法的业务能力。要加强人才队伍建设，积极创新人才工作机制 ，落实人才工作各项措施，扎实推进人才库建设。要深入推进行政执法类公务员 管理试点，为人才队伍建设提供坚实的制度保障。要认真做好2013年全系统“双先”表彰各项工作， 切实把评选表彰先进的过程作为推动队伍建设的过程。三是切实加强基层基础工 作。要采取切实措施，推动教育资源向基层倾斜，优秀人才向一线聚集，进一步 优化基层干部年龄结构，进一步提高基层队伍专业化水平。要加强基层执法装备 现代化建设，不断提高基层监管执法的科技含量和行政效能。要针对开拓创新、 提升效能的重点难点，抓好打基础、利长远的工作，真正实现“数字准、情况明 、责任清、作风正”的要求，推进工商行政管理工作与时俱进，永葆生机活力。

3、创新工作思路手段，提升干部队伍信息化应用水平建设 效能。信息化水平是干部素质能力的重要组成部分，是信息时代每一个工商干部 必须掌握的基本技能，必须把强化信息化意识、普及信息化知识、培养信息化人 才、提升信息化能力贯穿队伍建设的全过程。一是加强信息化应用培训。要以提 高信息化应用水平为目标，以关键业务、窗口岗位、基层人员为重点，切实加强 信息化教育操作培训，鼓励广大工商干部学会运用信息化手段办理工商业务、处 理日常政务，实现信息化对工商干部和工商业务的全覆盖。二是加强信息人才培 养。坚持外引内培，着力培养一批技术精、业务强的工商信息化人才队伍和一支 既熟悉工商业务、又熟悉信息化的工商干部队伍。三是加强信息化基础建设。要 坚持信息化需求来源基层、服务面向基层，在资金、设备、技术、人员等方面向 基层倾斜，推动建立信息化应用长效机制。要深入推进拓展数据联网应用，大力 整合完善工商系统网站群众办事综合服务平台，积极推进信息手段与各项业务的 融合与运用，为提高广大工商干部信息化水平奠定坚实基础。

4、创新机制办法，提高党风廉政建设效能。党的十八大指 出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重 大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。各级 工商行政管理机关要深刻认识反对腐败的重要性、艰巨性、复杂性，努力做到反 腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。要加强反腐倡廉教育，深入开展社会主义 核心价值体系教育，扎实推进工商廉政文化建设，努力践行工商职业道德规范， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持以人为本、执法为民，深入推进政风行风 建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要建立健全反腐倡廉制度体系，扎实 推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设，努力做到干部清正、机关清 廉。要始终保持高压态势，加大查办违纪违法案件力度，最大限度地遏制腐败现 象的产生。

同志们，贯彻落实党的十八大和中 央经济工作会议精神，优质高效服务“五位一体”建设，工商行政管理部门肩负 的使命光荣、责任重大。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下， 以更加创新的思路、更加有力的举措、更加进取的精神、更加务实的作风，开拓 创新，扎实工作，为服务经济社会又好又快发展、全面建成小康社会作出新的更 大的贡献。▲

责任编辑：王鹏娟