行业发展迎风口，监管口径还需放松

行业需要法律法规才能得以规范发展，而法律法规也需要因时因地做出调整。阎玉朋坦陈，关于直销行业的两大监管条例的确存在需要改进的地方。首先，直销立法部门是商务部，但执法部门是工商总局，而部委之间的磨合与协调机制需要调整；第二，对行业的监管严格。现在的直销企业每到一个新的区域，就需要将新区域的直销牌照重新申请，程序极其繁琐；第三，监管条例明文规定，直销只能卖5类产品，包括保健、美容、小厨具、保健食品等。区域与产品品类是否可以适度放开。此外，目前规定，在县级以上的地区开展业务就必须设立线下的营业网点，这对企业造成了极大的成本压力。

阎玉朋透露，商务部与工商总局也意识到了条例的局限性，正在启动修改议程。从上世纪90年代进入中国，到1998年全面禁止传销令，再到2005年的两大监管条例出台，直销在中国蹒跚前行。而近日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，未来我国医疗卫生健康产业发展重点将从以治疗为主转为预防为主，预计2020年我国健康产业规模将达8万亿元，大健康产业蓝海已现，直销行业将迎来风口期。

结语：起始于上世纪90年代初的传销在短短几年内席卷全国，受骗受害者众。很长时间内，消费谈传销色变，以至于今天当我们在说起某家直销公司时，阴影依然挥之不去。2005年针对直销与传销的区别化监管，为直销企业带来了发展的机遇。而十年后的今天，当大健康产业被纳入顶层设计时，直销行业也有幸迎来了发展的风口期。▲

责任编辑：小申

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