【直报网北京7月17日讯】（作者：高文兵）供给侧结构性改革是中央统筹国际与国内、着眼当前与长远、兼顾战略与战术作出的战略决策。推进供给侧结构性改革，就是要着眼提高供给质量，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。推进供给侧结构性改革，就要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

相对于需求侧投资、消费、出口“三驾马车”的拉动，供给侧结构性改革更强调劳动力、土地、资本、创新等要素资源和优化配置，进而提升供给质量与供给效率。而创新带来的技术创新和效率提高是经济发展的主要驱动力，是提升供给质量与效率的重点。供给侧结构性改革的“三大发动机”，即制度变革、结构优化和要素升级，其核心都是创新。正如习近平总书记强调的，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。对于供给侧结构性改革来说，其本质也是要呼唤创新。

呼唤制度创新激发微观经济活力。微观主体是市场经济发展的基石，激发微观经济活力是推进供给侧结构性改革的重要支撑。通过制度创新，可以进一步形成有利于市场和企业创新的体制机制，破除阻碍创新的体制机制，更好地释放改革红利，充分激活微观经济主体的潜力与活力。为此，应发挥市场配置资源的决定性作用以及更好地发挥政府作用。例如，针对束缚发展的体制机制障碍，政府应加大简政放权、放管结合、优化服务的力度，深化行政审批制度改革；针对人口红利下降，劳动力成本上升，应深化教育体制改革，更加注重加强教育和提升人力资本素质，积极探索创新型人才培养和成长机制，造就高素质人才队伍；针对我国金融市场的结构失衡、功能不全等问题，应全面推进金融制度改革；针对当前经济下行、财政收入增速放缓、财税改革外部环境严峻的情况，应继续深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。