严厉打击传销

降低入罪标准提升打击效果

“直事儿”（微信ID：cndsn-zxbdw）关注到，全国人大代表梁志毅认为，传销违法犯罪屡打不绝、屡禁不止、屡驱不散，不仅严重扰乱正常的市场经营秩序，还直接威胁到社会的和谐稳定。传销类案件涉众特性明显，一旦处理不当极易引发群体性事件，社会危害性巨大。为此，他建议从法律层面上严厉打击传销违法犯罪行为，降低此类犯罪的追诉标准，并允许对非头目人员处以行政拘留。

据梁志毅介绍，从基层部门办案上来看，依据刑法中对“组织、领导传销活动罪”的规定，公安机关只能对传销的“组织者、领导者”予以刑罚，但传销组织大多采用单线联系、隐秘发展、份额传承等规避手段，发展的下线人数是否达到“30人以上且层级在三级以上”难以准确认定，导致难以追究传销头目的刑事责任。即使成功抓获了犯罪嫌疑人，根据刑法规定，刑事打击也只能针对30名以上且层级在三级以上的下线传销头目人员，对其他人数众多却构不成刑事处理的传销中低层人员，只能进行行政处罚。

对于介绍、诱骗、胁迫他人参加传销活动的人员，只能根据《禁止传销条例》规定，由工商部门没收其违法所得并处以罚款。“许多传销人员本身无正当职业及经济来源，无法对其执行罚没处罚，最后只能遣返或驱散了之，起不到教育震慑作用。”梁志毅认为，需制定全国公检法系统内部统一适用的更加具体明确的实施意见，对“组织、领导”传销人员的具体追诉标准做出修改，确保各地公检法机关在对传销案件的证据认定、案件定性、法律量刑等方面的有效统一，增强依法打击传销犯罪的震慑力。如“在刑事法律层面，应降低立案追诉标准，提升对传销的刑事打击效果。”梁志毅还特别提到，由于传销者大多已经被成功洗脑，社会适应能力较差，应对传销参与者进行心理干预，防止他们“重操旧业”。

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责任编辑：小宇

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