其次，破除影响直销行业新旧动能转换的机制障碍。

影响直销行业新旧动能转换的体制机制障碍，主要表现为：一是官、产、学、研、企等五大主体之间在新旧动能转换方面的合作机制还不畅通，新旧动能转换的跨界合作和联合推动机制还没有形成；二是新生产要素的市场配置机制不健全，还存在价格扭曲现象，影响全要素生产率的提升；三是新旧动能转换的政策引领和导向作用不明显；四行政运行机制流程不通畅，等等。

破解新旧动能转换的体制机制障碍，直销行业要探索知识、技术、信息、数据等新生产要素的市场配置机制和运行机制，建立创新引领新旧动能转换的体制机制。要对《直销管理条例》作全面修改，打破地域分割和行政垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时，要完善知识产权创造、保护、运用和交易机制，在知识产权保护中做到以专利为导航。笔者了解到，直销企业经营以专利为导向的并不多，所以同类同质产品居多，缺乏相应的市场竞争能力。这就充分说明了这样一个事实，在直销行业官、产、学、研、企等五大主体之间在新旧动能转换方面的合作机制还不畅通，新旧动能转换的跨界合作和联合推动机制还没有形成。因此，直销行业要加快构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,为深化产学研合作提供通道和保障。

第三，进一步深化“放管服”改革，打造直销行业最优营商环境。

习近平总书记指出:“建设现代化经济体系,要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。”实现直销行业新旧动能的转换，进一步深化“放管服”改革，破解营商环境方面的障碍是重要方面。

目前，影响直销行业新旧动能转换的营商环境方面的障碍主要表现为：市场体系发育不完善，商事制度改革不彻底，事中事后监管服务不到位，市场准入放开不透明，中介服务市场不规范等。当前,要进一步深化“放管服”改革，直销行业期待建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府，构建形成亲清新型政商关系创新创业的良好制度环境。直销监管部门要推进治理体系和治理能力现代化，创新监管方式，提升行政治理能力，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。同时，直销行业期盼在共同营造风清气正的政治生态基础上，打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、诚信法治的社会生态，全力培育审批事项少、办事效率高、服务质量优的的发展环境，不断促进直销行业新旧动能的有效转换。

（作者：中国市场学会直销专家委员会专家。）

责任编辑：小宇

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