监管应持续加码

尽管与传统经营模式相比，消费返利类经营模式依托互联网具有一定的诱惑性与隐秘性，但是也不能全盘否定“消费返利”。

2018年4月，中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局联合发出提示称，一些第三方平台打着“创业”“创新”的旗号，以“购物返本”“消费等于赚钱”“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全额返还消费款、加盟费等，以此吸引消费者、商家投入资金。此类“消费返利”不同于正常商家返利促销活动，存在较大风险隐患。

从六部委发布的提示来看，当前“消费返利”模式确实存在较大风险隐患，但并未一概认定所有的消费返利模式均属违法。

业内人士指出，在面对新型网络营销模式带来的挑战，在依法严厉打击传销犯罪的同时，应该允许那些并不违法的创新型经营模式逐步完善。刘俊海表示，一些“返利”模式的缺陷和弊端也要在发展中规范：“不要把简单的法律关系人为复杂化，本身是清晰的买卖合同关系，弄成返利模式反而显得复杂，搅在一块儿更说不清楚。”刘俊海说。

根据银保监会发布的消费预警显示,一些第三方平台的返利资金主要来源于商品溢价收入、会员和加盟商缴纳的费用,多数平台不存在与其承诺回报相匹配的正当实体经济和收益,资金运转和高额返利难以长期维系。同时，一些平台通过线上、线下途径，以“预付消费”“充值”等方式吸收公众和商家资金,大量资金由平台控制,存在转移资金、卷款跑路的风险。

刘俊海表示，当前一些商家确实存在“挂羊头卖狗肉”的违法情况。“见利忘义对于企业发展行不通。企业发展不能只讲创新不讲诚信;只讲发展不讲规范;只讲快捷不讲安全;只讲效率不要公平。”

同时他指出政府也要转变职能，“概括起来就是‘放管服’，‘放’是简政放权，‘管’关键是事中和事后监管，‘服’是扶持和服务。监管部门要加大打击力度，依法追究其刑事责任。”刘俊海说。

针对“云联惠”这样新型电商的发展，刘俊海表示，一方面政府应该通过行政指导的方式去引导市场主体创新商业模式。另一方面，商家应对消费者有感恩之心，应充分尊重消费者的知情权、选择权。如果想要真正取悦于消费者，真正让利于消费者，干脆就明折明扣，别让消费产生投资风险。

（原标题：互联网下“直销”和“返利”如何共生）

责任编辑：小宇

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。