【中直社北京4月28日电】“现在合肥打击传销的规章很好，可咋就难落实呢？”连日来，在采访中，不少合肥市民都向记者表达了一个疑惑：为什么相关规章出台后，对传销的整治效果却似乎并不太明显？“每当一项新规章出台，传销组织就迅速做出调整。”一位合肥市工商部门的人员无奈地说。

据中安在线报道，传销组织迅速的“变异”能力给整治带来哪些困难？记者深入对话了合肥市打传办等部门。

传销形式已悄悄“变异”

合肥市打击传销办公室的负责人王安全告诉记者，国务院《禁止传销条例》虽然明确了必须打击传销，可从现有的执法情况来看，该《条例》还没有细则。王安全说，以前界定的传销行为，都是传销某种商品。而现在，传销“变异”成了“自愿连锁经营业”。“已经不存在传销商品了。传销组织目前都是号称培养现代化商人，基本上虚拟化了。”王安全说，“虚拟化的传销”给执法行为带来很大困难。

在记者卧底之时，很多“自愿连锁经营业”的“授课者”也将“传销是有商品的，我们无商品”作为自身所谓“不是传销”的证据，对新人进行洗脑。很多新人屡屡“中招”。

难查到非法拘禁等证据

王安全还告诉记者，以前的非法传销活动，一般会将传销新人非法拘禁，而相关部门对此也能按照法律法规进行严惩。可是，传销经过“变异”之后，“现在他们已经不拘禁人了，而且不在大屋子里聚集，传销成员之间大多是单线联系。另外，以前窝点里常常出现的传销非法印刷品也不见了，传销人员会随时毁掉这些材料。”王安全说。

据介绍，目前执法人员查处传销窝点的时候，很多窝点内的传销人员都是一家人，根本查不到有非法拘禁行为的证据。“这样，我们在查处的时候，很难抓到有力的证据。”王安全无奈地说。

打击后传销人员难遣返

今年1月，合肥出台了《关于依法严厉打击传销活动的通告》。《通告》中规定，在合肥参加传销活动的外地人员要立即返回原籍地。

但是，王安全告诉记者，合肥市工商局并无权遣返传销人员。目前，工商局在查到传销人员后，最常用的办法，就是将其驱散。王安全也坦承，被驱散后，传销人员重新聚集的现象非常多。“即使我们联合执法，公安部门将传销组织的头目逮捕，其余传销人员也不会立即返回原籍地。”王安全说，“一个传销组织失去头目后，下面的下线会很快顶上去。

房东不配合甚至会反弹

《通告》规定，任何单位(含宾馆、饭店、娱乐场所)和个人不得将房屋出租给从事传销活动的人员，不得为传销活动提供场所，否则将予以处罚。规定虽严，可王安全告诉记者，实施效果并不是太理想，甚至引起了很多房东的反弹。“处罚房东的前提是，房东故意租房给传销人员。”合肥市杏林工商所的相关负责人告诉记者，工商部门在查处过程中，房东无一例外会说，事先不认识传销人员。

《通告》还规定，如果房东拒不配合，相关部门会对出租房屋停电、水、气一个月。可事实是执法依然不顺利。杏林工商所人员告诉记者，工商、公安等部门无权对房屋停电、水、气，“所以如果房东不配合，我们也没有能力调动燃气、电力部门。”据介绍，在该所的辖区内至今为止，该措施并未实施过一次。▲

责任编辑：王鹏娟