直报网 北京10月15日电（新华社报道）全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结 表彰大会12日在北京人民大会堂召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝 出席会议并讲话。他强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标 ，要进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展 ，更好地保障和改善民生。 

中共中央政治局常委、国 务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议。国务 委员兼国务院秘书长马凯主持会议。 

温家宝在讲话中 回顾了党的十六大以来我国社会保障制度建设取得的成就。他说，我们建立了城 镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度；实行城乡医疗救助制度，在 新医改中大幅度提高基本医疗保障水平；建立农村最低生活保障制度；继续完善 城镇职工基本养老保险制度，推进基金省级统筹和养老保险跨地区转移接续工作 ；养老保险基金规模不断扩大，并有效实现保值增值；连续8年增加企业退休人 员养老金；在全国范围内解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待 遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题。 

温家宝说，2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点 ，2011年启动城镇居民社会养老保险试点。今年上半年，国务院决定在全国所有 县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。覆盖 城乡居民的社会养老保障体系基本建立，是我国社会保障事业发展的重要里程碑 。截至今年9月底，两项养老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职工养老 保险，总计覆盖人数超过7亿人。3年来，各级财政共拨付两项养老保险补助资金 超过1700亿元。目前全国有1.24亿城乡居民领取基础养老金。 

温家宝指出，在世界上人口最多的发展中国家，建立健全社会 养老保险体系，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很 长，任务还很艰巨。要稳步提高保障水平。坚持政府引导和个人负担并重，政府 宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。根据经济发展、财政 收入、物价变动等因素，建立科学合理的保障水平调整机制。弘扬中华民族优良 传统，发挥好家庭和社会慈善在养老保障方面的作用。要继续完善政策体系。进 一步完善参保激励机制，真正做到多缴多补、长缴多得，调动参保积极性，不断 扩大覆盖面，增加基金积累。研究解决城乡居民养老保险与企业职工基本养老保 险制度之间的衔接整合问题。要按照精简效能的原则，整合公共服务和社会保险 经办管理资源，提高信息化水平，增强基层经办服务能力。依法加强基金监督管 理，努力实现基金的保值增值。 

大会宣读了关于 表彰全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作380个先进单位和 480个先进个人的决定，随后为受表彰的先进单位和个人代表颁奖。6个先进单位 和个人代表在会上发言。 

会前，温家宝等领导同志 会见了全体与会代表，并与大家合影留念。 

各省、 自治区、直辖市和计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有 关部门，相关金融机构负责人出席会议。▲

责任编辑：朱启 新