在 监督手段上，王岐山的讲话中还提出，中央巡视工作要关口前移，“下沉一级” 了解干部情况，抽查领导干部报告的个人有关事项，提高巡视的针对性和有效性 。分析称，由执行“自上而下”监督的巡视机构来抽查领导干部的报告事项，可 以对领导干部起到震慑。 

但 是在任建明看来，中央巡视组对于领导干部报告事项的抽查效果还有待观察。“ 因为按照规定，中央巡视组监督的对象，是很明确的，主要就是省部级领导干部 。抽查领导干部的报告事项，虽然能得到很重要的一个信息来源，但是遇到的干 扰肯定很多，抽查真实性的核实还是很困难。” 

“怎么样能够保持这种监督能够切实奏效，巡视组 在地方是否能了解到真实的情况，听到最真实汇报，这才是监督和抽查的关键。 ”刘长敏也表示，无论是抽查官员个人报告事项还是巡视制度本身，自上而下的 监督都要需要更加周全细致的制度设计。 

“钦差”何时不神秘？　巡视效果需监督体系完善  

在 舆论关注中共巡视制度的变革与推进之际，在中国的网络上，中央巡视制度能否 成为“反腐利器”也被网友讨论。 

有网民建议，中央应适时公布一些中央巡视组发现后及时查处的案 件，应公开中央巡视组的驻地和联系方式等，增加巡视工作的透明性，让“钦差 ”更接地气，获得很多“老虎”和“苍蝇”的线索。 

其实，《巡视工作条例（试行）》中已经有规定， “被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以 及巡视组的联系方式等有关情况。”　在王岐山17日的讲话中，也要求“密切联 系群众，拓宽发现问题的渠道和途径”。 

但是在一些专家看来，这一点落实的并不是很好。“目前，在公开 方面巡视制度的落实中还存在一些不足，需要改进。比如，为了加强整个制度的 问责机制，巡视报告至少要在一定程度公开，因为公开是建立问责机制非常重要 的因素。”任建明称。 

任 建明表示，巡视制度是中国整个反腐制度体系的一个环节，这个制度运行效果的 好与坏，还要取决于整个权力监督体系的完善。 

“中央巡视工作组的人员不多，但是中国的纪检监 察机关有几十万人，如果都能做到雷厉风行，发现问题后，第一时间出击，人们 相信你，敢于举报，这样腐败问题就能解决在基层，就能达到惩防效 果。” 

任 建明称，目前巡视制度的存在就是因为现有监督体制的不顺畅，因此，“不能指 望巡视制度在根本上解决问题，因为它还是受制于目前的整套监督体 系。” 

刘 长敏也表示，从长期来看，巡视制度还应探索与一些基础性的反腐制度相衔接， 巡视工作可以起到警示和威慑效果，但是加强制度反腐的体系建设，还需形成监 督合力，构筑防腐天网。▲

责 任编辑：朱启新