【 中直社北京6月7日电】若把整个国家比作人体的话，那么中央无疑是心脏、是大 脑，而基层政府是党和国家的毛细血管，党和政府的基层工作就是微循环，承担 微循环功能的有机组合便是微循环系统。

人民日报刊文称，基层组织是将党和国家各项政 策细化、执行的单位，基层政府工作的好坏直接关系到党和国家制定的政策能否 落实、落实的程度、执行的效果，是一个国家执行力的神经末梢。对于一个国家 来说，再好的政策，如果没有良好的执行力，这些政策也只能是一纸空文，不仅 会大大降低组织的威信和效率，而且也会导致百姓产生政治冷漠感，疏离了党群 关系、干群关系。基层政府是党和国家的形象窗口，是和群众直接接触的行政组 织，是群众评价党组织和政府的直接对象。基层干部是基层政府的主体，基层干 部的言行举止直接影响基层政府的形象，关乎党和政府的执政根基。若不及时改 善党和国家肌体的“微循环”系统，久而久之，党和国家的肌体必出毛病。

近年来，社 会上出现了对基层干部污名化的倾向，在网络上表现尤为明显。由于网络拟态环 境的影响，呈现出一边倒的“地方官员很坏”、“地方政府很差”的负面评价。 有学者研究后指出：对于基层党和政府的形象，群众的态度是“总体肯定，个体 否定”、“抽象肯定，具体否定”。

为何会出现“基层干部被污名化”倾向呢？基层 工作条件艰苦、任务繁重，很多人不愿意下到基层，基层干部队伍整体素质距离 党和政府的要求还有距离，个别人角色的混淆与错位疏离了官民关系，自媒体舆 论环境放大了基层干部的负面形象。近年来，随着一些新媒体突飞猛进的发展， 渐成碎片化的网络舆论冲击着传统媒体的话语垄断权，逐渐成为左右社会问题的 重要舆论力量，形成了网络拟态环境。网络辩论更注重立场，尊重的不是真相， 看中的是你站在谁的立场上说话。由于预设的身份标签的存在，大多网民会自动 站在草根一边，形成简单的官民二分对立态势：凡是官都是错的，凡是民都是对 的。这种舆论判断根本不能代表真理。

乡村治理结构的变化也会引起百姓的误解。随着 改革开放的深入，市场深入到中国的每一个角落，农民把目光转移到发家致富上 来，农民的集体意识和村落意识逐渐瓦解。但是乡村的公共事务总得有人来完成 ，如修路、修水渠，于是乡镇一级政府只好选择村里的富人治村，他们有经济能 力，在村里有经济地位，便于一些公益性工作的开展。这就形成了“富人治村” 的乡村治理结构，给底层造成误解。

综上分析，党的微循环系统确实出了微恙，尚属 于“疾在腠理”阶段，但必须记住：不治，将恐深！▲

（原标题：人民日报：党和政府的 基层工作确实出了微恙）

责任编辑：杨意