对于居民养老保险保障水平不足的质疑，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，这一现状是客观的，毕竟制度从试点到全面铺开时间很短，待遇水平的提高要循序渐进：“对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入，基本养老金可以说只是补充性的收入。”

而对于城乡居民养老保险制度待遇水平的提高，《意见》也做出了安排：要求建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。

中国社科院世界社保研究中心研究员齐传钧认为，城乡居民养老保险制度正在走向合并，机关事业单位和城镇职工养老保险制度也有望启动并轨改革，“大一统”养老保险制度蓝图已经日渐清晰。▲

(原标题：居民养老金不及城市低保七分之一 月人均仅81元)