焦点 公交运营去年亏损150亿 此次网上公开征求意见中,北京市发改委同时向社会提供了一些基本信息资料,包括近年来公共交通建设发展情况、客流量变化情况、企业提供的运营收入和支出情况、北京现行公交票价以及国内外城市公交票价的情况等。市发改委表示,这也是首次在方案制定前公开相关重要信息。 在这些数据中,值得关注的是公交地铁运营收支情况。数据显示,公交、地铁运营均有巨大亏损。 具体来看,在公交方面,运营收入由2007年的30.87亿元下降到2013年的25.93亿元,降低16%。公交运营支出由2007年的88.87亿元增加到2013年的176.16亿元,增长98.2%。 地铁方面,运营收入由2007年的11.75亿元增加到2013年的32.23亿元,增长1.7倍。北京地铁公司和京港地铁公司运营支出由2007年的13.44亿元增加到2013年的66.84亿元,增长4倍。 此前有报道称,2013年,北京投入公共交通运营补贴103.5亿元,通过其他科目等渠道共投入96.6亿元,加起来,地面公交和轨道交通补贴共计200.1亿元。 市发改委相关负责人表示,此次公布相关数据,是为了社会系统了解相关情况,客观全面认识和分析公共交通现状和存在的问题,为发表观点和建议创造条件。关于企业提供的运营收支数据,成本监审结论尚未最终确定。 坐地铁里程差200倍都是2元 2006年北京制定了“优先发展公共交通的意见”,作为其中措施之一,2007年对公交票价政策进行了改革。 目前,市区地面公交65%左右的线路(2.5公里-31公里)执行每人次1元票价,并实行刷卡2、4折优惠,地铁全路网每人次2元。随着路网规模的不断扩大,单一票价不合理的问题日益明显。以地铁为例,乘客在路网中的乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差200倍,但所付票款相同,难以体现多乘坐多付费的一般规律。 同时,地面公交中市区内线路之间、市区与市郊线路之间、市郊线路之间票制票价不统一,计费方法也不一。 据介绍,随着轨道线网规模的扩大,地铁客运量急剧增加,对公交分流作用明显,2013年超过32亿人次,占公共交通出行总量近40%,提高了26个百分点。2013年地面公交客运量为48.4亿人次,比乘客高峰年的2009年下降了6.2%,近五年呈波动下行态势。目前,地面公交客运量占公共交通出行的60%,比2007年下降了26个百分点。一般来说,地铁主要服务于较长距离出行人群,公交主要服务于中短距离出行人群。但目前地铁乘客乘距在5公里以下的占十分之一左右。公交整体效率尚未有效发挥,轨道交通安全服务水平受到制约。 关于公交地铁调价的议论几年前就开始了,现在才正式提出来并征求意见,这说明政府很慎重,因为这不是个小事情,要考虑绝大多数人的理解力和承受力。老百姓的建议对政府决策作用很大,例如轨道交通建设中,天通苑增加了站数,就是政府听取了老百姓的意见,只有把老百姓的热情调动起来,才能让政策惠及到绝大部分人。 ——交通专家段里仁 征求意见时,如果先公布方案,会让大家先入为主。以往虽然听证会也有老百姓参加,但涉及面没有现在这么广,这次广泛征求意见的方法有进步。 ——北京市政协委员吴泰然▲ (原标题:北京公交地铁票价拟调整 公交运营去年亏损150亿) 责任编辑:小申 |