劳动力市场灵活性的双刃剑

楼继伟认为，《劳动合同法》对企业的约束，在很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率的提高，最终导致劳动生产率低下。

由于中国劳动力市场存在明显分割的态势，中小型企业、私营企业用人的过度灵活和大型企业、国有企事业单位用人的过度保护共存，这使《劳动合同法》的修改陷于更加复杂的境况，也正是基于这种情况，楼继伟认为《劳动合同法》修法很难达成共识。

在章铮看来，增加劳动力市场灵活性的过程中，还应关注劳动者收入变化的情况，对白领来说，就业灵活度的增加对他们的影响或许不大，但对以农民工为主体的劳动群体来说，这可能意味着工作时间减少，或是收入下降，这样一来虽然企业成本降低了，但也伤害了劳动者的利益。

李强认为，“短工化”不利于劳动技能的培养，作为技能培训主体的企业担忧培训完员工就跳槽了，都不愿意在这方面付出成本。中国庞大的劳动力市场若难以通过职业群体来进行稳定，后果令人担忧。

章铮还表示，如果我国的制造业维持如今的水平，工人们也满足于培训三五天就上岗的工作，由于劳动力供给减少，目前的劳动力市场是可以维持平衡。但国务院已经推出《中国制造2025》计划，用工短期化导致的技能人才培训不足，将成为制造业升级的一大难题。

然而，形势比人强。上述业内人士表示，我国的新增就业中有40%已经是灵活就业，立法者应该根据劳动力市场实际情况来制定适合灵活就业的法规，而不是人为地制定一套过高的标准。▲

责任编辑：小申

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