资料图：山西太原，民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

【直报网北京7月28日讯】(经济参考报)去年7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式出台，明确了网约车的合法地位。新政实施一年来，网约车市场逐步走向正规化。在网约车平台不断调整与转型的同时，乘客和司机在这一年中又有着怎样的体验与感受?

“打车难”“打车贵”重现?

“这一年间，等待的时间在拉长，个人感觉相比于新政实施前，打车更难了。”家住北京通州的刘女士感叹道，“尤其这半年感觉越来越明显，现在打开叫车软件恨不得先祈祷一下。上周我晚上下班叫车，开了滴滴、首汽约车、易道、神州专车四个软件，等了半天才有人接单。”

过去一年，哪些城市打车更难了呢?滴滴7月25日发布的大数据显示，北上广深四个一线城市2017年6月早晚高峰与夜间时段的“打车难”均有不同程度上升。其中，深圳早晚高峰打车难度上升幅度最大，增幅同比达22.5%;而北京夜间打车难度上升幅度最大，增幅同比达17.9%。

衡量打车的难易度，“应答率”可以直观清晰反映出满足了多大比例的打车需求。滴滴平台数据显示，在三个打车高频的场景——机场火车站、学校和医院，北上广深打车难度均有显著上升。对比四个一线城市可以看出，其中北京的机场火车站(打车应答率同比下降15.6%)、深圳的学校(打车应答率同比下降18.3%)与医院(打车应答率同比下降15%)，打车难度上升得最为显著。另外，在城市内主要人口密集区域，打车难度增加更为明显。北上广深典型商圈及写字楼打车难度同比增幅更大，超过城市打车难度平均增幅。北京的西二旗与金融街，上海的徐家汇与南京东路，广州的上下九与白云新城、深圳的香蜜湖与深圳湾，打车应答率均出现了30%左右的下降。

在高温与暴雨天——打车需求最为旺盛的场景下，北上广深打不到车的情况更加严重。其中，深圳雨天叫不到车的情况同比增幅达40.2%;高温天深圳、上海同比增幅分别达29.2%和24.4%;暴雨天北京打车难度也大幅提升，增幅同比达21%。

出差到上海的李女士对此也深有体会。“上个月我出差去上海，晚上在南京西路附近和朋友聚餐结束后准备打车回酒店，结果在路边各种软件尝试了一遍，20分钟过去了都没有司机师傅接单。”她抱怨道，“后来上海的同事告诉我说，现在在上海用软件叫车比以前难多了。现在天热了，就更是难上加难，打车的人多，车太少了。”

不仅是在一线城市，其他不少城市的情况也相差无几。重庆乘客张璐璐表示，现在网上打车好像比以前贵了，各种优惠也少了，以前打车短距离大概在20元以内，现在很容易就涨到20元以上。乘客黄庆林则举例说，前几天晚上她跟朋友出去看电影，晚上11点左右在观音桥用滴滴打车，等了40多分钟，后来司机告诉她们，加费才会有更多的司机接单。

司机“去哪儿了”?

在一线城市和不少二线城市，“打车难”似乎卷土重来了。而叫不到车、打车等待时间延长，与各个城市车辆供给不足、运力减少有着直接关系。那么司机师傅和车去哪儿了?

作为合规的网约车平台、车辆和驾驶员，根据《暂行办法》规定，需要具备“三证”。在“一城一策”框架下，网约车平台要取得《网络预约出租汽车经营许可证》牌照，车辆需具备《网络预约出租汽车运输证》，司机要考取《网络预约出租汽车驾驶员证》。2016年下半年，各地陆续出台当地的网约车细则，并设置3至6个月的过渡期。目前，各地的过渡期已陆续结束，网约车想要合法上路，网约车运营的平台公司及司机，须具备道路经营许可证、道路运输证和从业资格证。

几大网约车平台这一年都在积极“办证”以及强化驾驶员培训。据悉，滴滴出行截至目前，已经取得超过20张线下运营牌照;神州专车目前已经取得32张线下运营牌照;易到也取得了7张牌照。

新政实施后，“从业资格证”是司机必须面对的“大考”。这样一组通过率数据也显示，司机上岗“长路漫漫”：广州首场考试的通过率仅有1%，截至5月初的通过率为21.5%;深圳首场考试的通过率为7%，截至6月中旬的通过率为21.6%;南京首场考试的通过率为12%;长春首场考试的通过率为9.8%;台州首场考试15人，仅有1人通过。

“还有很多兄弟在准备考试的路上，和准备重考的路上。”一位网约车司机笑言。