乘胜追击，

创建“无传销城市”

传销就是一种违法行为，不论其“面孔”怎么变，本质就是诈骗。随着传销手段和方式不断演变，让消费者深入了解“传销”的特点，擦亮眼睛，明辨真面目，戳穿传销分子的谎言，这在任何时候都不可懈怠。对此，具有多年办案经验的周皓介绍，消费者往往对传销难以明辨，传销具有“拉人头”、高额入门费、高价高奖励、虚假宣传等四大特征。

“拉人头”式传销，就是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加人,对发展的人员以其直接或者间接发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的。如某公司规定：要成为公司的业务员，必须先向公司交纳3000元购买一套化妆品（实际成本只有几十元钱）,然后每发展一名下线,即可获得200元提成,发展下线越多,提成也越多。此类传销中,一般没有商品,不以买卖商品为目的,越要拉人加入即可。传销使用的商品,质次价高,只是用来掩人耳目或仅作为道具而已。

再比如骗取“入门费”式传销，就是组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等形式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加人的资格,牟取非法利益的。如某传销组织规定：只要交纳3800元,即可成为会员并获得介绍他人加入的资格。

传销行为的发展，关键仍在于“人”。为此，结合工商总局“直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作”和“打击整治传销集中行动工作”的要求，市工商局积极创新禁传宣传工作。在打击整治传销集中行动期间，上海市工商局主动联系本市多家主流媒体，对历年查处的典型传销案件进行集中曝光，并刊发《“钱”景成黑洞，网络传销升级2.0版》、《新型传销变种扩散再次挑战执法监管》等，引起社会广泛关注。市公安局在上海市级以上主流媒体开展打击传销宣传报道多次，并依托“5·15”打击防范经济犯罪宣传日等宣传节点进行案件曝光，深刻揭露传销违法的新手法，积极发动群众举报传销违法犯罪线索，增强群众的辨传识传能力。营造抵制传销的社会氛围，目的是切实提高社区居民和在校学生的自我保护和防范意识，自觉抵制并远离传销活动。

2014年，市工商部门在本市部分电视台、商务楼宇、高校及电信营业厅等循环播放“远离传销，守护幸福”动画视频短片累计达4万余次，警示群众远离传销。市公安局、市教委、上海银监局等联席会议成员单位结合各自业务工作，推动禁传宣传工作深入社区、深入校园、深入群众，通过开展讲座、张贴海报、互动问答、有奖竞猜等形式吸引社区居民及高校学生积极参与，劝导自觉远离传销违法行为。“3·5”学雷锋、“3·15”消费者权益日，“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日等主题宣传活动期间，开展集中宣传，发放宣传资料、书籍共计16500份。

目前，结合上海城区特点，在市工商局、市公安局等有关部门的指导下，创建“无传销城市”的目标越来越清晰，一系列分步骤、有计划的创建工作正有序开展。

据市工商部门介绍，在确立试点创建地区上，要合理选择试点地区，要将传销活动举报较多，参与传销活动人员较多的高危地区作为首批创建重点。确定创建工作步骤方面，要先点后面，形成可复制可推广的成熟的创建经验后，向全市各区县推广。而按确定创建工作要求，要在原“无传销社区”的基础上，继续加大工作投入，认真组织调研，及时发现在创建工作中存在的问题，明确创建工作的基本达标要求和考核要求。此外，确定创建工作责任还要求，基层各有关单位要在党委政府的统一领导下，充分利用政府的资源、信息、人员优势，开展综合治理，把工作任务、工作职责层层分解，落实到位，真正构筑起防范传销的“防火墙”。

让公众了解禁传、打传，能积极营造创建无传销城市的良好氛围。2014年6月，全市开展主题为“远离传销，守护幸福”禁传宣传月活动，主要宣传对象包括本市社区居民、高校学生及外来务工人员等人群，广泛深入社区，宣传范围覆盖全市各区（县），力争做到广覆盖，众参与。此次的宣传活动首次启用新颖时尚的手机website上线活动，共吸引有23300名手机用户参与承诺远离传销。禁传宣传月活动期间，工商部门在本市部分电视台、商务楼宇、高校及电信营业厅等循环播放“远离传销，守护幸福”动画视频短片，警示群众远离传销。在上海两个机场四个候机楼，工商部门以灯箱形式发布禁传公益广告395块，面积451平方米。同时，全市各工商分局也通过深入社区、深入校园、深入群众，通过开展讲座、张贴海报、互动问答、有奖竞猜等形式吸引社区居民及高校学生积极参与，自觉远离传销违法行为，为创建无传销城市营造良好的环境。▲

（原标题：上海：严打“组合拳” 不给传销留后路)

责任编辑：婉婉