撕下传销“漂亮”面纱

当前我国传销犯罪有哪些特点，为什么会出现屡打难绝，甚至出现“一边严打，一边传销活动猖獗”的现象。近日，公安部经济犯罪侦察局副局长刘玉玺接受了记者专访。

高学历者也可能误入传销

问：一边是公安机关严打传销，一边是传销活动又在不断变化手法，当前传销犯罪有哪些特点？

答：“拉人头”式传销和网络传销仍是传销的两大主流形态，从打击查处情况看，当前传销犯罪活动主要呈现以下特点：

一是局部地区发案持续上升，涉案金额增长较快，部分重点地市案件增幅明显，一些重点行业领域情况突出。今年以来，全国公安机关共立传销案件6910起，比去年全年立案总数高出178.4%。

二是犯罪手段、内容、组织形式不断更新，有歪曲国家产业或区域政策，以“高科技”、“西部大开发”、“连锁销售”为幌子的；有依托互联网，以“电子商务”、“消费返利”、“股权投资”等名义，发展加盟商、代理商的；传销内容从传实物发展到传理念、传“未来利润”；组织形式由大规模聚集“授课”改为一对一或小团体“洗脑”；传销资金以银行卡或网银异地存取，组织运作采取异地遥控指挥。

三是涉案主体更加复杂了，涉及多行业、多领域，既有农民、无业人员、下岗离退休职工，也有大学生、退伍军人、企业老板，甚至还有一些具有较高学历的知识分子也误入传销。

四是衍生犯罪明显增多。因传销引发的非法拘禁、致死致伤、暴力抗拒执法等恶性案件突出。

传销最基本的特性是迷惑性、蛊惑性、诱惑性特别强，传销总是披着一件“合法”的漂亮外衣，还有一些犯罪分子制造一些虚假信息，比如说被国家某些机关授予什么荣誉，甚至编造说获得一些地方领导人、政府部门支持或者政策扶持。

打击传销存在“四难”

问：虽然公安机关打击力度大，但现实中有的地方传销犯罪活动依然猖獗，原因何在？

答：随着经济社会的发展，传销犯罪形态不断出现新特点，给打击带来新问题。　

从社会根源看，在当前国际、国内经济形势的共同作用下，就业压力增大，闲散人员、低收入群体庞大，群众增收需求强烈，而传销活动“门槛低、风险小、致富快”的“洗脑”宣传极具诱惑，不少人轻易被骗或明知虚假而仍为追求暴利加入其中。

从防范管理看，一些地方和部门对防范、打击传销违法犯罪活动重视不够，存在模糊认识，日常工作不落实、不到位，难以形成合力。　

从打击实践看，打击传销犯罪存在发现难、取证难、认定难、处理难等“四难”问题，影响了打击效果。传销的特点决定其手段、内容和组织形式都在不断翻新，为了规避打击，传销也必然会变换形式。传销组织在“洗脑”过程中，教给所有人员一套对抗公安机关和执法部门检查的手段和方法，再加上网络传销过程中很多人不使用自己的真实姓名，进一步加大了取证难。从认定方面，要界定是新的营销模式还是违法模式，要认定是合法还是非法形式，也需要一定的时间。一个传销案子涉及人员众多，有的达数万人，处理起来难度较大。

问：如果一个传销团伙被破获，其主要领导层被惩处，但是中层没有达到刑法惩处要求的，会不会转战至另一个传销团伙？

答：这种情况非常多，传统的“拉人头”，包括网络传销也存在这个问题。一种情况是“裂变”，即传销组织中没有被打击的或者说没有被抓获的人员，经过一段时间的蛰伏，又另寻组织从事传销活动，这就产生“裂变”；还有一种情况是“聚变”，即有一个新的传销组织出现以后，前端人员获得暴利后会很活跃，并吸引其他传销人员参与进来。