2013年，国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》。

《意见》提出，将大力发展健康服务业，力争到2020年总规模达到8万亿以上。大力发展医疗服务。提倡多元化办医，除政府办医外，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。放宽外资准入条件，并推进公立和非公立医疗机构政策平等。

国务院的《意见》给社会资本进入医疗服务业奠定了坚实的政策基础，目前进入医疗服务业的企业较多，正在享受政策利好。

同时，随着国家对一万多家县级医院的改造和对城市公立医院的改革推进，医疗市场的机构会发生巨大的结构性变化，这也给目前在医疗服务业的企业和尚未进入医疗服务业的企业巨大的发展商机。

投资医疗服务业的企业目前以非医疗机构为主，这些企业有着较好的企业管理能力和管理经验，但其由于自身和政策限制，扩张能力、医疗行业的管理经验、经营科目的选择还都存在盲区，这也是医疗服务行业发展初始阶段正常现象，也说明医疗服务行业有着巨大的发展空间。