据中商产业研究院数据，阿胶市场规模从2008年的64亿元到2016年的310亿元，在这个快速增长的市场中，药品阿胶仅占三分之一左右份额。作为传统产品，药品阿胶掌握在为数不多的公司手里，一般人难以进入。但在阿胶糕等食品阿胶领域，则涌入了大批制造者、贩卖者。

阿胶造假涉及的领域，主要在食品阿胶领域。在中小厂家低廉的价格面前，东阿阿胶的高价阿胶糕产品，不具备竞争力。桃花姬阿胶糕京东商城目前价格在每盒200元左右，但其他品牌的价格最低可达到几十块。东阿阿胶眼睁睁看着这块蛋糕被别人分食。

此外，另一点值得注意的是，东阿阿胶、福牌阿胶作为阿胶行业龙头企业，这些年来一直暗战不断。

2002年，有媒体报道福胶在生产过程中，原料用马皮代替驴皮的情况。这成为轰动一时的“马皮造阿胶事件”。虽然调查结果证实是报道不实，但福牌阿胶这家百年老字号企业受此影响，一度处于破产边缘。当时，福牌阿胶负责人杨福安在公开场合指称该事件背后有黑手，而且是同行。

2012年，一场“造假门”风波把东阿阿胶推上风口浪尖。有媒体刊登了《卷入造假风波东阿阿胶盛世危局》报道，东阿阿胶新疆和田的工厂生产的半成品阿胶块涉嫌虚构原产地，其用以支持涨价的行业数据也涉嫌造假。随后，东阿阿胶否认了这些指控。

实际上，不只是两家龙头公司，其他知名品牌也遭遇过类似情况。2016年，职业打假人购买同仁堂食用阿胶，送至深圳市计量质量检测研究院进行检验，检测报告称送检阿胶检出牛、猪DNA成分。同仁堂当时称，这种检测方式并不适用于阿胶产品检测，阿胶是经过深度热加工后的产品，DNA已被深度破坏。

上述大厂虽然身陷“质量门”，但最终都没有被坐实造假、违规使用其他原料的问题。但在其他中小厂家，造假案件时有发生。

2018年2月，上海市食药监部门和公安机关联合侦破使用食用明胶、牛皮等原料跨省制售假冒国药准字号药品“东阿阿胶”的团伙犯罪案件，捣毁位于河南省的制假工厂、位于广东省的商标包装的印刷工厂以及位于上海市的销售点，案值4000万元左右。

2018年4月，东阿县多家阿胶企业被指涉嫌造假，用牛皮下脚料甚至骡马皮做原料来做阿胶。在此次事件中，除了阿胶本身的造假以外，衍生产品阿胶糕的造假问题也引起关注。当时，东阿县成立联合调查组，对相关涉事企业进行调查取证，并称查处结果将向社会公布。不过，迄今为止，该案件调查结果并未公布。

标准制定存争议

阿胶糕等快销品市场规模诱人，吸引了众多参与者。东阿县在直播平台上阿胶出货量最大的“网红”，店铺销售量已经接近四万单。“眼红”于这个新的销售渠道，一些企业负责人也开始“赤膊上阵”，亲自直播卖阿胶。

在保健品阿胶领域，这类产品如果没有许可，是不可以买卖的。而一些利用电商平台买卖阿胶的“网红”，也打起擦边球，开始卖保健品阿胶。其价格相比商场的价格低很多。

阿胶市场良莠不齐的局面，至今没有解决之道——由于涉及各方利益，行业标准、国家标准迟迟没能推出。

去年9月，国家公布了阿胶及其制品食品产品标准立项计划，该项目由山东省疾病预防控制中心牵头。目前，该标准还在制定之中。

接近山东疾控中心的人士林峰(化名)告诉《中国新闻周刊》，制定国家食品安全标准，意味着“阿胶和以阿胶为主要原料生产的阿胶制品，这两类可作为普通食品来生产。监管机构要依据标准对企业进行监管”。在他看来，阿胶行业标准不一主要就在阿胶食品领域。

实际上，因为主管机构不断变化，食品阿胶的标准制定迟迟难以出台。国家政策不明晰情况下，各方对于阿胶是否能够进行食品生产许可有很多争议。

原卫生部在2002年颁发了《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，这份文件成为后来很多政策制定的依据。但由于主管部门发生改变，对于该政策的解读也是几经变化。

河北省曾就阿胶食品能否生产许可进行请示，获得否定答复。2009年，国家质量监督检验检疫总局回复河北质量技术监督局称，阿胶属于原卫生部公布的《既是食品又是药品的物品名单》，应按保健食品的相关管理规定执行，不能纳入食品生产许可范围。

但在2018年，政策又有新变化。当年9月，国家市场监督管理总局在回复广东省食品药品监督管理局时称，国家卫生健康委明确，阿胶列入了《既是食品又是药品的物品名单》，可用于食品生产经营。对生产阿胶及其制品的食品生产者，应依法实施食品生产许可。

援引的规定相同，但结果却大相径庭。上述回复对阿胶从业者，尤其是在山东企业引起了震动。林峰表示，阿胶食品许可门槛比药品要低，对整个阿胶产业造成很大冲击。

从目前来看，山东还没有实施阿胶食品生产许可。《中国新闻周刊》从山东省级和市级市场监督管理局获悉，阿胶食品生产许可职能已经下放到东阿县。但多位业内人士介绍，食品阿胶(块)还未进行生产许可的规范。

阿胶企业涉足食品领域已经至少十年的时间，但是迟迟没有地方标准和行业标准，企业各自为战。

以东阿县为例，这里既有东阿阿胶这样的龙头企业，中小阿胶企业数量也不少，但是直到2016年，中小企业牵头才成立了阿胶协会，而龙头企业东阿阿胶后来才入会。

今年6月5日，山东阿胶行业协会发布了《阿胶》《阿胶糕》两项团体标准，这两项标准主要用来确定阿胶中驴皮源成分的含量，从而可以折算出驴皮的投料量是否充足。不过，该团体标准不是强制性标准，只对行业内企业起到约束作用。据悉，目前阿胶食品标准正在制定，但标准很难说能起到多大作用

“标准不是万能的，尤其是食品安全标准。”林峰说，“像一些和安全没有关系的指标，自然就不能把它放进去。比如婴幼儿奶粉里边的蛋白质的含量，少了它奶粉会没有营养，宝宝会发育不良，甚至会出现生命危险，这与安全有关。但是阿胶制品就没法这样衡量，阿胶的含量就比较难把它放到安全标准里面。”

（原标题：东阿阿胶的发展困局：与“驴”谋皮 标准不一）

责编：小美

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