【直报网9月15日讯】（中国经济网）反垄断风暴仍在持续，8月20日，发改委宣布，对日本12家零部件和轴承生产企业罚款12.354亿元，这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。而继9月2日对浙江保险行业开出1.1亿元罚单后，9月9日国家发展改革委对吉林三家水泥企业进行反垄断处罚。这是我国反垄断首次对水泥企业进行处罚。而半导体、医疗器械等相关行业或将成为新的反垄断审查目标。

据中新网的报道，9日，国家发改委对吉林三家水泥企业开出1.14亿元的反垄断罚单。近期中国反垄断不断扩围，频率也呈增强态势。据统计，去年初以来，我国开出了6张上亿元的反垄断罚单，罚金总计将近30亿元。

发改委“动刀”水泥垄断

中国反垄断再出重拳。9月9日，国家发改委网站发出公告，吉林省物价局对吉林亚泰集团(4.29, -0.01, -0.23%)水泥销售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥(8.77, 0.05, 0.57%)吉林有限责任公司通过会议和签订协议，商定区域水泥价格及执行政策。责成吉林省物价局对这三家实施价格垄断的水泥企业依法罚款共1.1439亿元。其中，对亚泰公司处以罚款6004万元，对北方公司处以罚款4097万元，对冀东公司处以罚款1338万元。

中国政法大学教授、竞争法研究中心主任时建中表示，处罚力度还可以再大一点，因为这些企业的行为比较恶劣，而且没有吸取过往被罚企业的教训。

商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明则表示，对这三家企业的处罚力度拿捏得比较准，在初期，处罚额度不要太高。

发改委给出的处罚额度不高的解释是，考虑到我国水泥产能过剩的情况，上述三家公司达成并实施价格垄断协议持续的时间不长，对市场竞争的损害限于一定的区域范围。

去年以来开出30亿罚单

据统计，自2013年年初以来，中国反垄断调查和处罚不断扩围。2013年1月4日，国家发改委对LG、三星[微博]、奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家彩电企业处罚3.53亿元。2013年3月19日，发改委对茅台和五粮液(19.03, -0.15, -0.78%)出发了4.49亿元。2013年8月7日，发改委对美赞臣、多美滋、合生元、雅培、富仕兰和恒天然等6家奶粉企业处罚6.69亿元。2013年8月12日，老凤祥(28.40, -0.25, -0.87%)、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等五家金店因价格垄断被罚1009.37万元，上海黄金饰品行业协会被罚50万元。2014年8月20日，发改委对住友、矢崎、精工、电装、NTN和捷太格特等12家日本汽车零部件和轴承企业处罚12.35亿元。2014年9月2日，发改委对浙江保险行业协会和23家省级保险企业处罚1.1亿元。加上9日发改委对三家水泥企业的罚单，自2013年年初以来，中国反垄断已经开出了约29.4亿元的罚单。

另据华夏时报报道，据了解，被发改委开出12.354亿元最大反垄断罚单的12家日企均回应称将尽快整改。

“自今年7月份以来，持续3年的汽车行业反垄断调查逐步升温，捷豹路虎、奥迪、克莱斯勒、宝马[微博]等一批跨国汽车制造商相继宣布整车或零部件降价，以回应反垄断部门的调查。”著名IT专家王逸安说，更应该加大反垄断的理应是微软[微博]公司。

事实上，国家工商总局9月1日在其官网发布消息称，对微软公司副总裁陈实以及相关问题进行反垄断调查询问，并要求在20日内做出书面说明。就此，国家工商总局局长张茅日前在国新办发布会上透露，目前针对微软的反垄断调查工作正在深入。

“此次调查源于企业的举报。”张茅说，直到一年后的今年6月，工商总局对微软进行立案调查。记者致电国家工商总局得到的回应是，的确对微软中国四个经营场所进行了反垄断突击检查，查封了部分文件和两台电脑。

“中国反垄断部门对微软正进入最为关键的阶段，或开出历史性的巨额罚单。”王逸安分析称。