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4 工商总局专案组对微软公司进行反垄断突击检查，竞争执法力度加大 7月28日，国家工商总局组织9省市近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的4个经营场所进行反垄断突击检查。一时间，媒体高度关注。 工商部门在8月1日《反垄断法》生效纪念日之前采取行动，向外界传递了信号：重视利用竞争政策规范市场秩序、改善企业发展环境、提高资源配置效率，将成为法治的重要手段。 针对跨国企业在中国接受反垄断调查，工商总局有关负责人表示，工商部门进一步加大市场监管力度，维护公平竞争的市场秩序，是履职到位的常态行为，不存在“选择性执法”。无论什么企业违反《反垄断法》的规定，都将依法受到调查，承担相应的法律责任。 作为行政执法部门，需要秉持依法行政的理念和基本原则，注重立法先行，更需要保证执法程序公开透明。工商总局进一步细化了相应的反垄断执法程序规范，充分保障当事人陈述、申辩和依法听证、申请复议、诉讼的权利；建立了反垄断案件长效公布机制和平台，对已查处反垄断案件向社会公布，保障工商部门反垄断执法公平、公正、公开。 完善公平竞争的政策环境，建立公平透明的竞争规则，加强对垄断协议和滥用市场支配地位行为的执法，严厉查处不正当竞争行为，才能真正使市场在资源配置中发挥决定性作用。 公平竞争执法，任重而道远。 5 新《商标法》及《商标法实施条例》同步施行，商标审查机制进一步完善，知识产权保护取得新成效 5月1日开始，我国正式施行新《商标法》和《商标法实施条例》。 “声音可以注册商标了！”“商标注册法定审查时限缩短为9个月啦！”“驰名商标不能用于广告宣传了！”……欢欣鼓舞中，一个个严谨庄重的新法条被转化为简洁生动的话语在众人间传播，在传播中热议，在热议中获赞。 1983年3月1日，我国第一部《商标法》正式施行，开启了商标法治时代；31年后，新《商标法》和《商标法实施条例》的施行顺应改革的浪潮，为我国商标知识产权的历史翻开新的一页。 新《商标法》及《商标法实施条例》施行以来，全国工商系统认真贯彻落实，商标审查周期控制在9个月之内，提高了商标注册便利化水平，商标行政保护和注册便利化取得新进展。截至11月底，我国商标注册申请193.8万件，审查商标注册申请206.6万件，同比分别增长13.9%、67.4%；我国商标累计申请量1517.9万件，累计注册量990.3万件，有效注册量840.4万件。与此同时，各地工商部门认真开展商标行政保护执法工作。1月至11月，全系统共查处商标违法案件3.3万件，案值4.6亿元。 6 工商总局约谈电商企业，督促电商企业履行义务，各地电商抽检日趋常态，网络市场监管不断加强 如果能够穿越时光隧道回到11月11日这一站，无数人彻夜守在各种屏幕前抢购商品的壮观景象一定让人惊叹。网络，改变了世界，也颠覆了传统的购物模式。 阿里平台“双十一”交易额达571亿元，看着大洋彼岸纽交所阿里巴巴股价一路攀升，马云笑了，他被千万网民、淘宝卖家推上了财富之巅。 风景看似独好也不乏质疑声：假货不绝、价格欺诈、虚假信息……市场竞争离不开诚信的保障，市场繁荣需要法治来护航。10月31日，国家工商总局约谈阿里巴巴、京东等十大电商企业，要求展开自查自纠，“不要做一锤子买卖”。 实际上，《网络交易管理办法》3月15日正式施行，标志着网络市场监管范围更广，监管力度进一步加大。《办法》中七日无理由退货、卖家实名制、消费者个人信息保护及建立信用评价体系等内容，引发消费者高度关注。 探索以网管网、针对电商加强抽检、督促电商履行主体责任、提高大数据监管能力……各地工商和市场监管部门围绕群众消费热点，努力打造更规范、更安全、更有活力的“网”。 7 工商行政管理改革深入推进，体制调整、职能划转工作逐步推开 2014年，部分省级以下工商部门实行了属地化管理，不少地方整合形成综合执法机构，工商行政管理改革全面深化。 张茅局长在今年年底举行的全国工商行政管理工作会议上指出，各级工商和市场监管部门按照党中央、国务院的决策部署，以商事制度改革统领全局，紧紧围绕营造“三个环境”、推进“三项建设”，开拓奋进，狠抓落实，各项工作取得显著成绩。 一年来，党中央、国务院对工商行政管理和市场监管部门的重视，各地党委、政府和各部门对工商行政管理和市场监管工作的支持前所未有。事实表明，在职能转变、机构调整的大背景下，工商系统勇于推动自身变革、积极应对体制调整，统一思想、统一步调，一手抓改革，一手抓监管和服务，确保了队伍不散、工作不乱。全系统上下呈现重视改革、谋划改革、重点突破、全面推进的良好局面。 实践证明，面对改革，只有凝聚共识、集聚动力，才能破解难题，展现魄力。2015年是改革的关键之年。深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，努力适应新常态的新要求，坚持工商行政管理和市场监管“一盘棋”，坚持改革与法治“双轮驱动”，才能实现新作为，迈上新台阶。 |
