【直报网9月10日讯】（中国工商报） 自全国直销市场专项检查活动结束后，吉林、山东、广东、上海、广东、重庆等省的直销检查结果也相继出炉。

吉林

加强直销监管

实现四个转化

吉林省工商局认真贯彻落实国家工商总局的部署要求，从全省直销市场实际出发，不断创新监管思路，强化企业自律，探索监管、行政指导、执法能力建设，形成具有地方特色的直销监管工作做法。截至目前，在吉林省开展经营活动的直销企业已有20家，全省从事直销业务人员达4.2万人，店铺1483户，服务网点623个。

注重强化企业自律，着力将外在推力转化为内生动力。吉林省工商局在直销企业拿到直销牌照伊始，采取约谈企业负责人、派出执法人员实地指导等多种方式，督促直销企业完善各项规章制度；通过指导企业开展自查自纠、制定《吉林省直销企业履行社会责任公约》、组织开展直销企业交流活动，健全直销企业自律机制；采取指导直销企业举办直销员培训班、派执法人员面对面辅导等方式，开展《禁止传销条例》《直销管理条例》等法规宣传活动，增强企业和直销员守法经营意识。

注重强化分类监管，着力将巡查监管转化为信用监管。吉林省工商局从2010年开始，对全省直销企业分别建立了直销企业、省级分支机构、经销商和服务网点档案，完善直销企业基础信息档案；根据平时掌握的对企业举报投诉情况、违规经营情况和行政处罚等信誉情况，将直销企业分为4个信用类别进行监管；鼓励守信企业扩大直销区域，自主经营、自我检查、自我规范，将失信企业作为监管重点，不定期开展检查，进行行政指导。据不完全统计，今年全省直销企业主动调整、制定和实施有关制度、措施31项，开展法律培训189场次，对64名不符合要求的直销员解除了合同，自查处理违规行为达67起。

注重强化行政指导，着力将刚性约束转化为柔性监管。吉林省工商局每年都组织执法人员深入企业走访，对企业服务网点建设、处理退换货纠纷、产品推广等活动进行现场指导；省工商局每半年，市、州局每季度召开直销企业座谈会，对有违规苗头的直销企业及时约谈企业负责人，对企业进行提醒、告诫；在全省推行工商机关行政建议制度，对直销企业的轻微违法行为及时进行行政指导和提出整改意见，对被处罚的直销企业，在下达行政处罚决定书后督促其强化内部管控、积极整改提高。从去年下半年开始，吉林省工商局对直销企业总部及直销企业分支机构共发出行政建议书24份。

注重强化执法能力建设，着力将重处罚转化为重监管。吉林省工商局制定出台《吉林省直销市场监督管理办法》，下发了《加强行政执法案件管理意见》，对直销企业违规案件实行逐级上报制度，对基层工商机关查办案件工作加强审查和监督，对未获得直销资质擅自从事直销、打着直销旗号从事传销的违法行为坚决查处。5年来，全省工商系统共查处直销违法和传销案件148件。

山东

创新直销监管模式

确保市场稳定有序

积极创新直销监管模式。山东省工商局引导省内直销企业举办9届全省直销企业联谊会，推动直销企业签订山东省直销企业自律倡议书；采取“请进来，走出去”方式，加强对直销企业的行政指导，每年召开1次至2次直销监管工作（座谈）会，定期对直销企业开展法律法规培训，要求直销企业对经营不规范等问题进行整改，今年已对直销企业发出提醒、告诫200余次，指导直销企业整改各类问题230个；创办《直销企业信息交流》，定期向企业传递直销监管工作动态信息，联合直销企业开展打击传销“好新闻好漫画”评选、创建“无传销社区（村）”、“防止传销进校园”等宣传活动，发布打击传销规范直销公益广告；多次部署开展全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣直销产品专项行动，今年已查处制售假冒伪劣直销产品案件183件。

完善直销监管工作机制。山东省工商局依托苏鲁豫皖打击传销规范直销执法协作机制，会同周边省、市工商机关每年都召开执法协作会议，同时充分发挥省内打击传销工作联席会议制度的作用，加强与商务、公安等部门的协作配合；严格直销监管“统一掌控”，要求市、县级工商局将日常监管中发现的直销企业违法行为逐级上报省工商局，由省工商局统一掌控和指导查处；推进直销监管信息化，逐年增加对打击传销规范直销信息系统使用情况的考核分值，将直销企业的不良记录纳入信用监管，作为评价直销企业信用等级的重要依据；坚决查处直销违法违规行为，加强对直销企业分支机构、店铺、网点和直销培训员、直销员的监督管理。2011年以来，全省工商系统共查处各类直销违法案件54件、案件总值289.9万元；通过信息系统处理投诉举报442件，排查案件线索256条，查办案件23件。

夯实直销监管工作基础。山东省工商局制定了《关于进一步加强直销监督管理工作的意见》，明确各级工商机关直销监管职责分工、管辖范围，完善案件集体审议、大要案件挂牌督办、执法办案配合协作和案例分析会制度，推行公平交易执法考核机制；配备直销监管业务骨干和信息网络技术人员，建立电子证据取证资源共享机制，组建240名的电子取证技术人员队伍，为直销违法案件的调查取证工作提供了必要的人力和技术支撑；把廉政建设纳入行政执法、直销监管各个环节，要求执法人员严格执法、规范执法、文明执法。