一视同仁 并不意外的是,中国在反垄断调查的同时,却遭到了国外机构的抨击。 继中国欧盟商会8月批评外企在中国反垄断调查遭遇不平等待遇后,中国美国商会9月2日发布报告称,在华外国企业日益感到自己成为中国《反垄断法》和其他法律行为的靶子,并威胁可能会减少投资。 今年8月,在中国宣布对包括奥迪、奔驰等外资车企进行反垄断调查时,中国欧盟商会曾发表一份措辞相对严厉的声明。该声明称,中国反垄断调查中可能存在“调查外资企业不平等待遇”的情况。 记者在采访中也有业内人士质疑,按照之前的反垄断案例,如果微软愿意主动认错的话,协商处罚在金额上应该会有所减少。但另一方面,一向财大气粗的微软却无惧中国的反垄断调查,并在华连续发布新品向中国示好。 但有数据表明,微软操作系统在全球PC市场的占有率超过了98%,占有绝对垄断地位。即便针对中国市场微软涉嫌垄断在于盗版系统泛滥,上海大邦律师事务所合伙人游云庭则认为:“即使有很多盗版,微软也是垄断的。” 国家发改委反垄断局局长许昆林多次表示,无论是内资、外资,还是国企或者民营,只要违反反垄断法,都会去调查。商务部发言人沈丹阳近日称,6年来,接受反垄断调查的企业既有中国企业,也有外国企业。张茅近日也表示,今年共受理了9件反垄断案件,涉及外、内资企业。 梳理此前的反垄断案例看到,中国的反垄断执法机构始终如一:不只是中国电信[微博]、联通涉嫌垄断案,还有茅台、五粮液反垄断案均为中国企业;而乳粉企业垄断案既罚了美赞臣等洋品牌,也罚了合生元等中国企业。近日,发改委对浙江保险行业开出了1.1亿元反垄断罚单,相关外企因未参与其中而置身事外。 李克强:反垄断调查外企仅占10% 绝无选择性 据京华时报[微博]的报道,国务院总理李克强在天津应邀同出席第八届夏季达沃斯论坛的200多位全球顶级跨国公司负责人和研究机构、新闻媒体等各界代表对话交流。世界经济论坛主席施瓦布主持对话会。 世界经济论坛主席施瓦布向李克强提问,今年年初以来,中国政府有关部门加大了反垄断的调查力度,中国政府有关部门在若干场合也曾经公开表示,反垄断调查并不是针对外国企业,但许多外国企业对中国经商环境产生了担忧。您能不能让他们放心呢? 李克强说,我也确实感到担忧,就是你们为什么要为此而担忧?我希望在华的外资企业遇到什么问题,你们可以直截了当地向中国政府提出来,我们愿意为企业在中国的发展创造一个良好的环境。 说到反垄断调查,中国2008年就已经立法。近一年多来,我们加大简政放权力度,同时加强事中和事后监管,目的是要营造一个给企业松绑、宽松又可以公平竞争的环境。不仅仅有反垄断调查,我们还加大打击窃取商业秘密、侵犯知识产权、搞坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为的力度。这些措施绝不是针对某类企业,或者说是有选择性的。据我了解,反垄断调查所涉及的企业,外国企业只占到10%,这说明并不是针对某个方面企业的。 国际一些主要媒体就此问题表示关注,因为我们进行的事中事后监管加大了透明度,被外界予以更多关注,有的甚至被炒作。实际上,我们推进的包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。不仅如此,它也是有利于中国扩大开放,就是要让更多的外资、外国产品愿意和敢于进入中国,因为有公平的竞争环境。 |