【直报网6月1日讯】（人民网）商事制度改革与万千企业息息相关。2014年3月在全国范围内全面实施以来，商事制度改革激发了市场内在活力，在整体改革中发挥了先手棋和突破口的作用。这项改革工作进展情况如何？今年商事制度改革还有哪些主要任务？工商总局下一步打算采取哪些举措？针对这些热点，国家工商行政管理总局局长张茅接受了本报记者采访。

成效：新注册企业大量增长，在鼓励创业方面作用显著

记者：商事制度改革实施以来取得了哪些积极成效？

张茅：从开始试点至今，商事制度改革成效不断显现，极大地释放了市场活力和社会创造力，有力支撑了稳增长、促改革、调结构、惠民生。

商事制度改革以来，注册资本认缴制、先照后证、年检改年报等一系列降低市场准入门槛的举措极大地激发了市场活力，市场主体平稳快速增长。今年1—4月，我国新注册市场主体406.6万户，同比增长13.5%。其中，4月份新注册市场主体134.6万户，同比增长12%。

去年，我国经济增速放缓，但就业不减反增。工商登记等便利化措施，带来新设企业大量增长，发挥了鼓励创业、带动就业的良好效果。

同时，商事制度改革为结构调整注入巨大活力。改革后新设立企业中，第三产业企业数量增幅达50.7%，明显高于第二产业企业的增幅，第三产业企业占所有企业比重提高到了78.9%。

宽进：推进“三证合一”“一照一码”等便利化改革

记者：商事制度改革已经取得一定成效，为推进落实简政放权，今年改革的重点工作和任务是什么？

张茅：李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议提出，切实清除创业创新路障，年内实现“三证合一”“一照一码”。目前，工商总局继续推进登记注册制度便利化，取得了积极进展。截至4月底，全国已有29个省（区市）开展了“三证合一”登记制度改革试点。其中，27个省（区市）实施“一照三号”，两个省市实行“三证统发”。江苏宿迁、福建自贸区已率先推行“一照一码”。目前注册时间已从改革前的平均26天缩短到了14天。

为加强顶层设计，工商总局将进一步与相关部门沟通，做好相关表格、材料规范以及计算机系统改造等准备工作，确保年内实行“一照一码”。

为营造宽松便捷的市场准入环境，推进登记注册制度便利化还要落实“先照后证”改革各项措施。按照国务院决定，对于调整或者明确为后置审批的事项，登记时不再要求申请人提交审批文件；开展企业名称和经营范围登记改革，放宽住所登记；简化企业注销流程，开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点，努力实现市场主体退出便利化；加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化等。