针对保健食品市场存在的诸多问题，灵璧县消费者协会提出如下建议：

注重宣传，增强老年人防范意识和维权能力。借力社区大讲堂平台、老年活动中心、老年大学等载体，大力宣传《消费者权益保护法》、《老年人权益保障法》、《食品安全法》等法律法规，教育老年人要正确认识保健食品的作用，注意保健食品与药品的区别，理性对待商家的保健食品促销活动，不要轻信商业广告夸大的宣传；提醒消费者购买保健食品时要到证照齐全有固定经营场地的正规商店购买，并注意查看该单位有无营业执照和相关资质，同时应注意索要和妥善保管购物发票和相关凭证；当合法权益受到损害时，不要简单地自认倒霉，而应拿起法律武器维护自己的合法权益；发现有虚假宣传、误导消费的违法行为，要及时向市场监管部门举报；一旦发现有诈骗等违法犯罪行为的，应及时向公安机关举报。

严格监管，净化消费市场环境，力促消费安全。建议市场监管部门加强监管，对那些靠夸大其词、虚假宣传促销牟利的不法商家依法严惩，真正维护广大老年消费者的健康权益；应组织专门的稽查队伍，对保健食品市场进行巡查，并严格市场准入，杜绝无经营能力、无资质经营者进入市场，巡查重点侧重在影剧院、体育场、老年人活动中心、宾馆、大中型商场等地方，还有群众举报的比较隐蔽的地方，做到不留死角；惩处虚假宣传，对商品服务中出现的虚假承诺、强制服务、以次充好等不良经营行为予以严肃查处，并将不良行为记录在案，同时在媒体上公开曝光违法典型案例，发布消费警示；做好处理投诉举报工作，及时快速受理保健食品消费类申诉举报，安排经验丰富的工作人员协调处理，提高处理成功率，切实维护老年消费者的合法权益。

督促相关企业诚信经营，勇担社会责任。企业作为经营主体，应自觉守法经营、诚信经营，摒弃急功近利行为，不应以侵害消费者合法权益为代价获取不当暴利；企业在经营过程中要有长远发展目标，树立品牌意识，遵纪守法自觉自律，有条件的企业可以设立老年商品销售区和老年消费者休息区，为老年人购物提供最大便利，提供优质服务，经营的各个环节要严格执行国家标准，保证商品质量；要建立企业消费维权监督联络站，化解企业内部发生的消费纠纷，实现消费维权自治，同时通过有关行业协会加强行业自律，使企业自觉承担社会责任，做到自觉维护消费者的合法权益；企业要大力提高工作人员的素质和职业道德，面对老年消费者，多向他们讲解有关商品服务知识，充分保障其知情权，让老年人事前明明白白消费，遇到老年人投诉时，更应当以爱心、热心、耐心、细心予以妥善解决，消除消费矛盾。

倡导自律，广告经营企业应严格审核保健品广告。对所要发布的保健食品广告内容及提交的相关资料严格审核，做到真实、合法，符合《广播电视广告播出管理办法》等相关规范的要求，杜绝直接、间接宣传治疗作用或使用医疗机构、医生、专家、患者名义宣传功效的保健食品广告出现。