着手根源监管

国内保健品市场混乱很大一部分原因是企业生产监管不严，导致产品质量得不到保障。

《条例》要求，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品生产企业应当按照经注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。特殊食品企业标准应当符合注册或者备案的产品技术要求。保健食品产品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，生产企业必须具备与生产品种和规模相适应的原料前处理能力。

北京鼎臣医药咨询中心负责人史立臣表示，国家没有关于保健食品的生产工艺标准，导致很多企业在生产环节就出现问题。在他看来，国内保健品市场最根本的问题并不是流通环节而是生产质量环节无法得到监控。

生产标准的缺失导致后期监管人员检查保健食品也面临问题。由于没有生产工艺标准，监管人员在检查产品的时候只能将重点放在产品文号、包装、宣传语等方面，较为重要的产品质量问题很少检查。广州市消委会此前公布，广州市场上销售的4批次保健食品因样品标签标示不够规范被通报。