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02中医药份额逐步扩大 中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学。在历史发展进程中，中医药兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。 新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。 2016年12月6日，国务院发表的《中国的中医药》白皮书中指出，中国高度重视中医药事业发展。中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。 白皮书指出，2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署，预计到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一;到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。 据大数据显示，2017年，我国中医药产业建设取得了新进展，产业规模已经达到17500亿元，同比增长21.1%。中医类医疗机构诊疗人次突破10亿人次;医疗收入达到3648亿元，接近医疗机构总收入的10%;中医类卫生人员总数达到122.5万人，执业医师54.3万人，占比44.3%;全国在业中医馆数量达到477家，年均增长78.1%。据《中国的中医药》白皮书介绍，至2020年，我国中医药大健康产业将突破3万亿元，年均复合增长率将保持在20%左右。 2018年，中央和地方在促进中医药发展、现代化与标准化等方面，陆续出台多项配套政策，比如，国家药品监督管理局发布《省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则》《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》《中药药源性肝损伤临床评价技术指导原则》;国家中医药管理局、科技部印发《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》;国务院总理李克强签署国务院令，对《中药品种保护条例》等10部行政法规的部分条款予以修改，对《中药品种保护条例》作出多项修改;国家卫生健康委员会印发《国家基本药物目录》(2018年版)等。这些政策的发布大大提升了中医药服务能力，助推健康中国建设效应凸显。 另外，中医药的国际化也随着“一带一路”倡议在沿线各国推进。据《中医药“一带一路”发展规划(2016—2020年)》，到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容。未来，中医药在海外的发展还在人才供应链、产业供应链、金融供应链方面进行积极搭建，最终推动中医药的国际化。 |
