【直报网5月30日讯】（直报网 欧阳文章）市场是通过价值规律的作用对用于生产和消费的各种资源加以配置的一种方式。在资源配置过程中，市场通过商品价格的波动而调节商品的供给和需求，进而影响商品生产者和消费者的经济行为，从而调节经济运行和发展。所谓市场决定性作用，就是指通过竞争机制、价格机制、供求机制等市场机制对资源配置发挥决定性影响。所以，中国直销行业的资源配置应该由市场来决定。

1.市场基础性作用下直销行业资源配置中的问题

1992年，中共十四大第一次确定中国社会主义市场经济体制的改革目标，明确市场在资源配置中起基础性作用。此后，中国的市场化改革在各个领域蓬勃开展。到上个世纪末，中国已经初步建立社会主义市场经济体制。直销行业在中国的兴起，也正是在这一进程中形成的。

基础性作用的内涵是什么呢？一般认为，其内涵主要表现在如下方面：一是认为基础性作用表现为市场是最重要、最基本的或主要的资源配置手段；二是认为基础性作用表现为市场配置资源是初级的配置手段；三是认为市场配置的基础性作用就是主导作用，与此相对应，计划配置起辅助作用；四是认为市场的基础性调节就是第一次调节，政府调节是第二次调节。在这样的认识下，市场基础性作用在直销行业的资源配置过程中出现了许多问题。主要表现在：

首先，政府对直销行业资源配置干预过多。一般而言，推动资源配置应该依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。但是，目前中国直销行业存在的最突出问题是政府对资源的直接配置过多。一是限制过多。政府对直销企业的经营地域、销售产品种类等限制过多，尤其是对多层次直销的禁止，严重伤害了直销企业的积极性，很大程度上影响了直销行业的快速发展。二是监管寻租。一些监管部门片面追求部门利益，动辄就向直销企业索取所谓的违规涉传的罚款，令直销企业敢怒不敢言。有些官员甚至搞权钱交易，违法牟取私利。三是服务缺失。与此同时，政府在直销行业提供基本公共服务、维护公平竞争市场环境、打击传销等方面做得不够到位，加之没有建立直销行业协会，直销企业在发展中遇到的障碍很多。

其次，直销市场体系不健全，难以形成公平竞争的市场环境。目前中国直销行业市场体系还不够完善，主要表现在生产要素和资源产品价格市场化程度不高，存在不同程度的扭曲，这同市场发育程度不够成熟有关。经济学认为，生产要素是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。生产要素进行市场交换，便形成各种各样的生产要素价格及其体系。但直销行业生产要素价格比较混乱，如人力资源的价格经常扭曲，职业经理人经常跳糟，影响了企业的直销发展。同时，市场公平竞争的环境也不健全。有的地方搞市场封锁，对本地的直销企业实行保护，对外地直销企业进行排挤。所以凡是被查处的直销企业，几乎都是外地政府而不是本地政府所为。

第三，对直销行业有歧视性现象。《直销管理条例》实施以来，中国直销行业对国家的经济社会的贡献是很大的，但是，无论是理论界，还是经济界，无论在政府，还是在社会，对直销行业一直存在着歧视现象，对直销行业在社会主义市场经济中的地位和作用视而不见，有的甚至把直销与传销混为一谈。具体反映在市场准入门槛高，限制竞争；打击传销过程中，一些直销企业也被无辜殃及；社会上很多民众对直销员推销产品避而远之。等等。由此可见，对直销行业的歧视性现象是十分严重的。