多措并举 强化责任

守法经营、诚信经营、公平竞争、保护消费者权益是直销企业履行社会责任的基本义务和基本原则。如何有效指导直销企业履行社会责任，合法有序健康发展，也是萦绕在天津市工商局工作人员心头的问题。

在实践中，天津市工商局推出了多项举措，有效强化了企业社会责任建设。一是完善了直销监管制度，做好建立好企业档案、各类监管记录等基础性工作。二是建立了事前预警机制。及时获取直销企业经营状况信息，防止企业违规经营。三是加强行政指导，引导企业自律经营，主动约见企业，指出问题，进行告诫和提醒，要求企业加强整改和防范，组织直销企业签订自律公约，规范企业直销行为。四是加大宣传教育和行政指导力度，坚决杜绝直销企业为拓展市场、追求短期利益，与不规范企业、传销团队搞战略合作和所谓“强强联合”的行为。

强化企业社会责任建设不仅依靠对于企业的引导和规范，监管部门自身的学习也有助于提高工作认知和工作效能。天津市工商局在加强监管队伍培训与自律中得到了很大收益。他们重点围绕提升监管能力，展开包括营销管理、网上监控、办案技巧等方面的内容，加大了对自身的培训力度;在提高调查研究和跟踪分析能力上，既充分发挥过去办案经验在直销监管工作的作用，又与时俱进，注重分析新情况、新问题，探索新的监管方式方法;在执法中以事实为依据，牢固树立法纪观念，加强自律，遵守工作纪律和职业道德，以法律为准绳，坚持依法行政，不枉不纵，有效维护了直销市场秩序，促进了直销企业社会责任建设的落实。

搭建平台 增进沟通

过去的一年，吉林省工商局牢牢把握维护公平、为民服务“两个宗旨”，坚持文明、依法、高效“三个目标”，严厉查处违法传销和违规直销行为，维护了广大消费者的合法权益。2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，站在新的历史起点，吉林省工商局在努力做好打击传销规范直销工作的同时，还将落实直销企业社会责任作为新的重点工作目标。

目前，有18户直销企业在吉林省设立了分支机构，其中有6户企业获得直销经营许可，开展直销经营活动。随着落户的直销企业不断增多，吉林省工商局面临的监管责任也更加重大。他们以建立规范、健康、有序的直销市场秩序为目标，引导督促企业健全制度，严格自律，依法经营。并加大直销企业的行政指导力度，加强与企业的信息沟通。对于企业的违规行为采取行政约谈，建议提示和行政告诫，对于严重的违规行为，坚决予以查处。同时为企业做好服务，规范执法行为，为企业的发展营造良好的环境，督促其社会责任的履行。

履行直销企业社会责任是企业和监管部门共同的责任。自2005年颁布实施《直销管理条例》后，各级工商机关进一步规范直销行业，切实保护消费者合法权益和社会公共利益，维护了社会稳定。实践证明，只有监管部门规范直销行业，直销企业规范经营，企业的社会责任才能真正落实到位，人民群众才能切实受益。直销企业应当也必须更好地无条件地履行社会责任、承担社会义务，更好地回报社会、回报消费者。▲

责任编辑：李楠