“旅游直销”合规风险

界面新闻记者在中国商务部直销行业管理信息系统上以“WV梦幻之旅”、“World Ventures”和“梦之旅环球旅游集团”等关键词来查询，均没有查找到该企业相关的申请直销声明。2014年依照规定发布了企业申请直销声明的15家企业中，并无与旅游业务有关的公司。1月21日下午，界面新闻记者向商务部求证，得到的答案是，这家WV公司肯定没有进行过直销牌照申请。

界面新闻记者为此多次致电WV香港办公室，电话均为无人接听状态转至语音信箱。

对于其做法合规与否，会员与专家的看法两异。“WV梦幻之旅”一位自称“路老师”的早期会员告诉界面新闻记者：“(WV)这个是完全合法的，国内已经有三四万会员了，发展会员非常快。大家都是在香港注册成为会员，公司今年会落地大陆。”

对于直销牌照，WV的会员们似乎并未意识到法律风险。WV梦幻之旅中国团队的工作人员反问：“现在直销模式谁是有牌照呢？”他说，“甚至很多酒厂都开始直销了，只要你产品没有问题就可以。”

该工作人员进一步补充，“再过半年等WV在国内落地的时候，那样(赚钱)的时机都没了。我们(中国)团队已经上千人了。”

刘鹤伟律师指出，直销旅游模式有可能在国内存在，但必须符合《直销管理条例》的相关规定。根据《直销管理条例》第十三条：直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。因此在未申请到直销企业资格之前，招募会员是违法的。

WV的会员在招募界面新闻记者入会之际介绍称，“我们和顾客没有直接的产品交易，只是线下推广，顾客与公司线上直接交易。属于旅游电子商务的一种，也是一种会员经济。”

刘鹤伟律师则认为，虽然旅游界未有直销相关的立法，但对于直销、传销有相关的立法，无论是旅游企业，还是高科技信息企业，只要从事相关直销、传销活动，均需要遵守国内相关的法律。

“不要钻旅游字眼，”12301旅游管理热线的主任汪洪指出：“直销是由商务部核发的牌照，如果在商务部没有领到牌照进行的任何行业的直销都是违法的。”

界面新闻记者访问的其他法律界人士也持相同看法。“这跟是不是实体商品没有关系，只要他在中国没有拿到牌照，就不能算直销。那么构不构成传销就要对照传销的构成条件判断。他未来能否获得牌照是另一码事，关键是他现在是否在国内持有直销牌照。不然为什么他没有在国内拿到直销牌照就急着开始招募会员呢？我大致倾向于他是传销。”深圳一位不愿意透露姓名的法律界人士向界面新闻记者表示。

“此外，就算在香港举行万人年会，跨境调查令申请都需要额外特殊手续，在香港和内地情况还是不同，不能以举办香港大型活动作为判断合法性依据。”该人士补充。

据界面新闻记者调查，WV的会员在2014年下半年已经开始以简体中文形式在中国社交媒体平台推送会员旅游项目信息。

在未取得直销牌照之际，WV已在国内招募会员，还以“拉人头”、“入会费”、“多层次”、“团队计酬”为主要特征，所谓的“产品”或缴纳的入会费通常不予退还。刘鹤伟律师认为，从会员的活动来看，其模式符合传销活动的特征。

刘鹤伟律师解释，以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动，不作为犯罪处理。形式上采取“团队计酬”方式，但实质上属于“以发展人员的数量作为计酬或者返利依据”的传销活动，应当依照《刑法》第二百二十四条之一的规定，以组织、领导传销活动罪定罪处罚。