目标和思路的确定是核心

强化顶层设计，确定目标和思路是五院改革的首要任务。正如杨保华所强调的“凡事预则立，不预则废”，五院现阶段把改革总目标、总体思路的确定和分解作为首要任务，为的就是从顶层牵住改革的“牛鼻子”，确保转型升级走得稳、走得好。

在吃透国家国防科工局“五个第一”、集团公司“六个转型”、“三个转变”总要求的基础上，结合自身实际，五院确定了“在建设航天强国的征程中，在完成好国家重大宇航任务的基础上，铸造国际一流宇航企业”的改革总目标；明确了“坚持‘市场化、产业化、资本化、国际化’的发展道路，大力推动从以科研为主向科研与产业并重转型，从以航天型号为主的任务型向军民融合发展的任务能力型转型，从以单一产权为主向多元产权转型，从粗放型管理向集约化精细化管理转型，从以国内市场为主向国内国际两个市场并重转型‘五个转型’”的改革总体思路。

杨保华透露，五院下一步将不断细化、量化各阶段改革发展的目标，确保改革的“指挥棒”始终指向“从注重规模扩张向注重质量效益转变，从国内经营向国际化经营转变，从产业链过度延伸向专注高端转变”。

找准突破口和着力点是关键

五院的改革要取得突破，就必须深入研究和把握空间技术及产业发展的客观规律，就必须理清制约发展的突出问题，找准主要矛盾，彻底消除短板和瓶颈。杨保华强调：“看不清问题、认识不到自身存在的问题是最大的问题，要啃下拦在我们改革发展道路上的‘硬骨头’，就要树立问题意识和创新意识。”

五院将把找准问题、解决问题、研究规律作为突破口和着力点，从军民发展不均衡、宇航产业竞争力不强、技术创新能力不足等制约五院当前和未来发展最突出的问题改起。深挖一锹，找准主要矛盾，不断研究总结问题背后的客观规律，推进问题有效解决。针对航天技术应用产业发展，该院将以“归核聚焦、减少层级”以及“专、精、特、优”发展为抓手，以信息化建设为驱动，打造一批具有国际先进水平的产业平台和“拳头”产品，打通天地信息融合服务和系统集成业务这一主导卫星应用产业发展优劣的“任督二脉”，进一步发挥天基资源和星地一体化集成优势，把握产业链的前端和价值链的高端环节。针对技术创新，五院将以“抓人才、抓环境、抓协同”为抓手，推进系统创新队伍建设，建立以钱学森空间技术实验室为龙头的创新“特区”，健全技术创新自主投入、评价、激励机制，知识产权保护和转化机制，营造“宽容失败、大胆创新”的良好环境，打破对外合作“雷声大雨点小”的僵局，切实发挥好“小核心、大外围”产学研合作联盟的优势。

领导干部勇于担当是五院改革的坚实保证。杨保华指出：“五院的改革已进入攻坚期。不断变化的市场环境，越来越激烈的竞争形势，考验着五院领导干部的决策能力和智慧，要求我们各级领导干部要有直面矛盾的勇气，有敢于担当的精神。”下一步，五院将以领导干部的思想作风建设为重点，通过党课学习、交流研讨等活动，彻底扭转个别领导干部安于现状、“等靠要”的局面，切实提升各级领导干部直面竞争的紧迫感、危机感，主动出击深化改革的责任感和使命感，面对矛盾敢于迎难而上的担当意识，用解决思想认识问题来推动改革实际问题的解决，为五院的转型升级提供有力支撑。▲

（原标题：东方航天五院踏改革浪潮 杨保华引领转型尖兵）

责任编辑：小丹