关于2013年工商行政管理系统反腐倡廉的工 作任务，中央纪委驻总局纪检组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组作工 作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。

一、 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强作风建设

中央高度重视加强作风建设。党的 十八大对作风问题提出了明确要求；十八大结束后，中央政治局出台了改进工作 作风、密切联系群众的“八项规定”；近期，习近平总书记就厉行勤俭节约、反 对铺张浪费作出了重要批示；在中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调指 出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去 ，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血 脉、失去力量。这一系列重要批示、指示和规定，充分体现了党要管党、从严治 党的要求，回应了人民群众的热切期盼，对党风政风乃至社会风气具有导向作用 。认真贯彻落实习近平总书记的重要批示和讲话精神，必须严明政治纪律，加强 作风建设，落实“八项规定”，厉行勤俭节约，努力建设作风过硬的干部队伍。

（一）严明政治纪律。 铁的纪律 是保持党的统一和政令畅通的根本保证。要加强纪律建设，维护团结统一，确保 政令畅通。要加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值 观。要严明政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领 ，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要树立大局观念，克服本位主 义、部门意识，不折不扣地把中央精神和总局的要求贯彻落实到各项工作中。要 强化党章意识、党员意识，自觉用党章规范干部的一言一行，在任何情况下都要 做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）认真落实“八项规定”。领导干部、领导机关要带头执行中 央“八项规定”和总局的《实施意见》。要从领导机关做起、从自身做起、从现 在做起，切实增强廉洁自律意识，坚持反对特权思想、特权现象，严格落实各项 制度措施，自觉接受监督。要密切联系人民群众，深入开展调查研究，集中精力 解决实际问题。要切实改进文风会风，精简会议活动，精简文件简报，开短会、 讲短话。要轻车简从，简化接待。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要从严控制 预算和行政经费支出。要严禁借开会、调研、检查、培训之名变相旅游。要加强 公务用车管理，严格接待标准，控制公务接待支出，坚决杜绝公款浪费现象。要 加强对执行中央“八项规定”和总局实施细则的监督检查，严格执行纪律，严肃 责任追究。对顶风违纪的，坚决严肃查处。

（三）切实转变工作作风。要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执法为民 ，真正把维护人民群众和消费者的利益放在心上。要强化责任，大力弘扬求真务 实、真抓实干的作风，把精力用在重实际、办实事、求实效上来，敢于负责，脚 踏实地，埋头苦干，做到言必信、行必果。要树立正确的政绩观，反对形式主义 、官僚主义，尊重规律、尊重实践、尊重群众的首创精神。要发扬求真务实的作 风，扑下身子，真抓实干，不断推进和深化各项工作的落实。

二、突出重点，创新机制，不断提高党风廉政建 设效能

做好反腐倡廉工作，既需要保持工 作的连续性、稳定性，更需要不断开拓创新。今年，要重点抓好以下几个方面的 工作，并在工作中注重创新和提高效能。

（一）加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。 党的十八 大规划了“五位一体”协调发展的总布局，总局党组提出了充分发挥工商“五大 职能”作用、优质高效服务“五位一体”建设的主要任务。这就要求全系统切实 做好行政监察工作，确保中央决策部署在工商部门落实到位。各地要切实把反腐 倡廉建设融入工商行政管理各项工作之中，突出业务监察，重点监督中央部署是 否理解到位、政策措施是否落实到位、工作要求是否细化到位。特别要加强对重 点工作安排的全程监督，突出监察工作的系统性、完整性和持续性。要注重实际 、讲求实效，切实发挥行政监察监督工作、改进工作、推动工作的作用，确保政 策不偏离、措施不走样、效果不打折。

（二）进一步完善惩治和预防腐败体系。今年将颁布《建立健全惩治和预防 腐败体系2013—2017年 工作规划》，总局也将出台实施办法。一是要抓好制度的执行，充分发挥惩防腐 败体系基本框架的作用。各地要加强制度教育和监督检查，让制度刚性运行，形 成自律和他律相结合的约束机制，使广大工商干部牢固树立严格按制度办事的观 念，养成自觉执行制度的习惯，切实把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行 动。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，要发现一起、查 处一起，绝不姑息迁就，真正发挥惩防腐败体系基本框架在预防腐败、改进作风 、提高干部队伍纯洁性等方面的重要作用。二是要总结经验，继续完善具有工商 机关特点的惩防腐败体系。要加强调查研究，认真梳理近年来惩防腐败体系建设 中的成效和问题，总结经验，查找不足，分析研判重点难点问题，把中央部署要 求和工商部门特点结合起来，把落实中纪委工作规划的实施办法制定好、落实好 。要努力把握规律，坚持改革创新，进一步完善“三权”监控体系和“两险”防 范机制，不断提高述职述廉的实效性。要加强对权力运行的制约和监督，真正把 权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的 保障机制。

（三）加大查办违纪违法案件工作力度。查办案件是遏制腐败的有力手段。 各地要按照习近平总书记提出的坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的要求，既要严 肃查办领导干部特别是一把手利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权索贿受 贿、徇私舞弊的案件，也要严厉查处在具体的监管执法中不作为、乱作为等发生 在群众身边直接侵害群众利益的案件。要进一步提高信访工作水平和网络舆情分 析研判能力，不断提升问题发现能力和应急处置能力，及时查处人民群众反映强 烈的工商干部违纪违法行为。

（四）着力解决群众反映强烈的突出问题。中央纪委二次全会强调要集中治理 基层行政执法和服务中存在的突出问题，我们要高度重视。基层工商执法人员直 接面对群众，一言一行直接影响工商部门整体形象。各地要重视加强基层工商部 门的党风廉政建设，在廉政教育、制度完善、组织建设、监督管理等方面狠下功 夫，着力预防和惩治发生在群众身边的腐败问题和执法争利、执法扰民、变相收 费、强制收费等损害群众利益的不正之风。要严格规范监管执法行为，坚决纠正 损害群众利益的突出问题。